地方政府公共服务居民满意度测评体系构建分析/李永生

　　（四）缩小差距，实现公共服务的均衡发展

　　服务供给要考虑社会各阶层的经济收入、社会地位、行业差距、城乡差异等。随着地方经济建设和人口流动的加快，空巢老人和留守儿童大量出现，在地方政府公共服务规划中必须将这部分人群纳入规划体系，在地方公共服务总量一定的前提下，针对不同阶层的影响因素提供公平的公共服务，缩小不同阶层、不同群体、不同领域居民享受公共服务的差距。以社会分层为导向，明确不同类型居民的收入档次，实现社会的均衡发展。针对公共服务内容覆盖层次的不同采取相应的供给标准，保证地方社会各阶层人群都能根据自己需求平等地享受政府提供的公共服务项目。合理引导居民开展满意度测评，实现地方全体居民公共服务均等化的目标。

　　（五）加强宣传，确保公共服务的规范落实

　　不断加强对公共服务项目、实施过程、评价标准、方案落实及咨询反馈等方面的政策宣传，由政府组织，专门机构和人员参与，发挥各主体相互配合的作用，共同负责公共服务实施政策的宣传，通过社区展板、街道宣传、服务热线、电子政务和动态媒体等形式，做好公共服务项目实施工程和环节方面的宣传、介绍和推广工作。明确政策宣传单位的职责、功能和任务，将公共服务政策宣传到基层居民，通过完善机构和加强人员培训明确公共服务的规范化路径，确定公共服务推行过程中的具体领域和范围，鼓励居民以良好的心态积极参与公共服务政策的制定和执行。

　　（六）扩大范围，构建公共服务的参与机制

　　结合地方社会力量组织化的情况，扩大公共服务实施主体的范围，提高地方社会组织和居民参与公共服务规划的意识。社会组织和居民应成为地方政府公共服务规划的直接影响主体，其认知水平、理解能力、与地方政府的互动过程直接决定了地方政府公共服务的规划方向。社会组织和居民参与地方公共服务规划也是居民满意度提高的心理基础，为此，要培育和强化社会组织和居民参与地方政府公共服务规划的理念，通过知识普及、专题讲座、评估培训等方式向社会组织和居民宣传公共服务知识，培养其参与公共服务规划的能力。政府要定期与社会组织和居民沟通互动，围绕公共服务构建机制和方式确立互通的交流回应机制、利益表达机制、居民本位机制、权力分配机制等，有效推动社会组织和居民对公共服务规划的主体保障。［7］

　　可见，以居民满意度为地方政府公共服务规划的测评指标，就要在思路明确的基础上，从经费投入、优化结构、尊重意愿、缩小差距、加强宣传和扩大范围等方面实施，提升居民公共服务的满意度，实现公共服务政策的科学化和民主化，推进地方政府的服务导向和地方社会的和谐稳定。

　　四、结论

　　随着地方经济深入发展和社会日益进步，公共服务规划方面的问题必须引起政府和社会的关注，因为这些公共服务内容与当地居民的需求满意度和社会福利水平有直接关系，服务需求的快速增长与供给数量的相对短缺是地方政府公共服务规划过程