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2016年7月中期

我国“空降”干部制度的历史考察与现实审视/袁 颖

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:袁 颖 日期:2016-07-13 10:14:20
rdquo;,而且“空降”干部也未必是当地所需的类型[6]。为此,中央必须采取公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式产生“空降”干部,使“空降”下来的干部更让基层服气和放心。
  (二)对地方来说,结合自己的实际情况,积极配合“空降”干部
  首先,地方要提高自身的主体性。“空降”干部与地方基层干部之间一定要具有较高的匹配度。地方可以根据自己的实际情况和发展态势,明确需要什么样的“空降”干部,从而主动向上级提出要求。其次,地方干部要积极配合“空降”干部的工作,帮助“空降”干部很快融入当地工作之中。再次,要正确处理“空降”干部与本地基层干部选拔任用的关系。一方面,通过民主的方法考核“空降”干部的政绩。改变以短期经济效益考核“空降”干部工作的方法,将环境、能耗、文化、教育等指标纳入“空降”干部政绩的考核体系。同时,改变由上级机关和政府部门内部考核“空降”干部工作的方法,扩大考评参与主体。通过开展群众满意度测评、专家评判等外部评价机制更清晰准确地了解“空降”干部的政绩。另一方面,地方要建立健全基层干部“上流”制度。省或市直机关可以根据当地领导班子结构,结合干部队伍建设的实际情况,定期拿出一定的职位,通过综合考评和组织推荐的方式,选拔一批优秀的基层干部到上级部门锻炼,从而调动他们的工作积极性。
  (三)对“空降”干部自身来说,加强对地方和基层的了解,转变传统观念
  首先,在“空降”到地方之前,“空降”干部应充分了解自己的专长所在,分析自己到基层能发挥什么样的作用。同时,通过各种途径,对所到地方的经济发展状况、政治生态、人文风俗等进行详细了解,并做一个专业性的诊断,理清自己的工作思路。其次,“空降”到地方之后,“空降”干部应摒弃“镀金”思想和急功近利的心态,沉下心来干实事。“空降”干部要主动走出去,深入基层和人民群众之中。只有这样才能快速融入地方,赢得当地人民的信任。根据当地实际,制定一个适合当地发展的工作计划,积极实践落实,开创新的工作局面。再次,“空降”干部要处理好与地方干部之间的关系,取得地方干部的信任和认可。“空降”干部切不可仰仗过往的成绩和职位,媚上而不顾下。在工作过程中,要加强与当地干部的沟通,多听取基层干部的意见,调动他们的工作积极性。
  
  参考文献:
  [1]陈新魁.央地干部双向交流的结构与特征研究——以十八届中央委员的任职履历为例[J].领导科学论坛,2016(1):18-33.
  [2]笪素林.官员“空降”变迁与困境[J].人民论坛,2012(7):24-26.
  [3]崔桂田.“空降”制度改革的可能选择[J].人民论坛,2012(7):40-41.
  [4]吴德贵.“60后”官员空降地方任职新趋向[J].人民论坛,2015(34):54-56.
  [5]刘旭涛.“空降”变异扰乱“官心”之忧[J].人民论坛,2012(7):30-31.
  [6]李永忠.官员“空降”亟需“五化”[J].人民论坛,2012(5):37.
  
  责任编辑 宋艳粉  
  
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