新生代公务员的群体特征及管理策略/周芳名

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：周芳名日期：2016-07-13 10:10:04

规则强调服从的矛盾。在《大话西游》《还珠格格》等后现代题材的影视剧中“泡大”的新生代公务员们，他们钟爱的主角至尊宝、小燕子都有一个共同的特征——敢爱敢恨、敢于打破规则挑战权威、酷爱标新立异，所以，新生代公务员是一群有着开阔眼界的、容易接受新知识的、习惯于质疑和挑战权威的、有自己独特想法、敢于创新乐于创作的“愤青一族”。现实的工作情况却相反，我国的行政体制是以著名社会学家韦伯提出的科层制为主，强调法治精神、理性性格和专业精神为组织带来高效率的优点，但是其过分强调层级制必然会忽视下级人员的主动性和创造性，过于强调遵守组织规则和各项制度，易使组织陷入僵化，缺乏应变能力和弹性（王改清，2009）。所以说，“愤青一族”与科层制的组织结构可以说是南辕北辙，讲究规则强调服从的结果就是对个性的埋没。

　　通过了解以上四个新生代公务员面临的突出矛盾，我们发现，这些矛盾给人才的管理带来了诸多挑战，一个突出的挑战就是人才的流失。据调查了解，在对目前工作的满意度调查中，表示“十分满意”的有19.7%，“一般，凑合”的有35.3%，“时常感到疲惫不已”的有30.2%，另外还有14.8%还存在“厌倦，甚至想要离开”的想法。因此，面临现实的挑战，我们应该变挑战为机遇，转变人才培养理念，更新人才管理的体制机制，解决与他们切身利益相关的合理需求，进而发挥他们的所长，这样才能保证其健康成长，也才能让他们担负起组织和时代赋予的重任。

　　三、新生代公务员的管理策略

　　新生代公务员的健康成长既需要自身的不懈努力，更需要组织的培养和关心。针对新生代公务员群体的基本特点和面临的突出问题，只有在职业发展空间、能力提升、人文关怀、平台搭建、领导艺术等五个方面突出“新”，才能提高管理策略，促进新生代公务员的健康成长。

　　1.拓宽职业发展新空间

　　职业发展空间的拓宽，从职业发展前景上可以化解新生代公务员在追求物质享受的“布波一族”与收入相对偏低之间的突出矛盾。

　　一是科学制订新生代公务员成长的中长期战略规划。要根据其成长发展的动态规律，探寻研究、制定出公务员成长的中长期战略规划，力保规划的前瞻性和科学有效性，为未来十年我国经济社会发展提供坚强的人才支撑。要把新生代公务员培养使用纳入党政领导班子建设规划，在原有比例的基础上适当提高选拔任用新生代公务员在领导干部中的比例。

　　二是“不拘一格”地加大新生代公务员的选拔提升力度。通过加大选人用人力度，可以让新生代公务员想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有前途。各用人单位要建立不唯学历、不唯职称、不唯资历的机制，破除人才的地区、体制机制限制；在岗位设置、资格条件上适当向新生代公务员倾斜，从而树立“年轻人才健康成长、优秀人才脱颖而出、平庸人才下岗离职”的用人导向。

　　三是做好新生代公务员和后备干部的统筹衔接。要实现后备干部的单位性与开放性的有机结合，严格按照“数量充足、结构合理、素质优良、能够担当重任”的总要求选拔后备干部，实行竞争淘汰机制和考任分离办法，实行动态管理；要明确基层导向，建立来自基层和生产一线的新生代公务员选拔培养

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