我国公务员工资水平困境及对策/柴茂昌

　　第二，改善公务员工资等级结构，通过拉大等级级差与增加工资水平并举，解决基层公务员工资水平偏低的问题。一方面，要通过建立职务与职级并行制度，提高职级工资所占比重、扩充职级数量，确保公务员在职务长期得不到晋升的情况下依然有机会晋升工资级别；另一方面，要整体提高公务员工资水平，从而为拉大每一层级的工资幅度区间创造机会。

　　第三，进一步推进阳光工资工程，加强对公务员工资的监督。前文所述的诸项举措有利于形成结构合理、清晰的公务员工资体系，为进一步推进阳光工资工程奠定了基础。阳光是最好的防腐剂，加强权力机关、政府部门内部和社会舆论对公务员工资的监督，是提高工资管理的科学性、民主性的必由之路，是解决公务员工资水平困境、有效消除社会疑问的题中应有之义。

　　

　　参考文献：

　　［1］埃文?M.伯曼，等.公共部门人力资源管理［M］.萧鸣政，等，译.北京：中国人民大学出版社，2008：174.

　　［2］Taylor J， Taylor R. Working Hard for More Money or Working Hard to Make a Difference？ Efficiency Wages， Public Service Motivation and Effort［J］. Review of Public Personnel Administration， 2011， 31（1）：67-86.

　　［3］Davis T J， Gabris G T. Strategic Compensation Utilizing Efficiency Wages in the Public Sector to Achieve Desirable Organizational Outcomes［J］. Review of Public Personnel Administration， 2008，28（4）： 327-348.

　　［4］Lee S Y， Whitford A B. Exit， Voice， Loyalty and Pay： Evidence From the Public Workforce［J］. Journal of Public Administration Research and Theory， 2008， 18（4）： 647-671.

　　［5］王梅，等.典型发达国家公务员工资结构及其借鉴［J］.第一资源，2013（4）：37-49.

　　［6］降蕴彰.公务员薪酬改革新一轮：谁受益更多［N］.经济观察报，2014-06-23.

　　

　　责任编辑 王 惠  

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