本月杂志
图书邮购
邮购热线：0371-63937245
2016年5月中期
公权腐败的人性根源及治理/郑文宝 姜丹丹
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：郑文宝 姜丹丹
日期：2016-06-07 16:12:17
| 因，但如果人性是善的，是否还会导致腐败行为发生呢？性善与性恶在逻辑指向上完全对立，用性恶论解释官员腐败似乎顺理成章，可是如果说性善与腐败相关，无论在情感上还是在逻辑上似乎都有些令人难以接受，但是传统人性论中的性善论的确给了我们一个解读官员腐败的视角。性善论最典型的代表是孟子，他认为，人性是与生俱来的。只不过与荀子、韩非不同，孟子认为这个与生俱来的人性是善良的，体现于仁义礼智这些儒家道德规范上，而且“恻隐之心，人皆有之；羞恶之心，人皆有之；辞让之心，人皆有之；是非之心，人皆有之”（《孟子?公孙丑》）。因此，官员也同样具有“恻隐之心、羞恶之心、辞让之心、是非之心”，官员的这“四心”也同样会诞生出仁义礼智四德，于是在孟子的视域下可以说任何官员都具有儒家最基本、最主要的道德规范，也就是说任何官员都是可以为善的。
那么，官员腐败这一恶行是如何出现的呢？恻隐、羞恶、辞让、是非之心，是仁义礼智的来源，是善端，而且也只是善端而已。人心中这些善端终究还是不够完备的，它仅是一种善的萌芽而已，只是作为善端而存在于人心之中的，是人们可以为善的一种内在因素，只是为善的一种可能性，要使这种可能性成长为现实性还要取决于后天的操守。人们如果善于保存和顺从这种善性，便会养成善的道德，成为善人；但如果把善丧失掉就会变成恶人，官员拥有为善的可能性，但同样也面临着“斧斤伐之”的现实挑战。可见，官员虽然天生有为善的基础，但未必最后都能为善，不能为善者表现之一就是腐败行为的发生。
综上所述，官员腐败是有着各种各样的必然存在的人性根源的，人性无论是善是恶，都避免不了为贪腐埋下可能性的基因。换言之，只要是人，不仅是官员，都存在贪腐的可能性，这是人性之必然。因此，我们必须清醒地认识到，从人性角度而言，公权腐败“无法被根除，只能降低到最低点”［1］。
二、公权腐败治理的人性探讨
腐败的治理虽然需要政治学、经济学、社会学等学科研究的强力支撑，但最根本的规避视角还是人性，因为任何一项工作都不可以本末倒置地开展，只有从这一视角出发采取适当措施，才能将腐败真正降到最低点。
（一）道德自律的人性思考
从人性角度出发去反腐，很多人便自然想到高薪养廉，因为按照马斯洛的需求层次理论，作为生物人的本能，只有满足了衣食住行等基本需求之后，才可能进入自觉层面的道德王国。高薪的确可以养廉，但前提是公职人员的欲望需要有止境，否则无论多高的薪水都无法养廉，这实质上就涉及一个防欲止恶的问题，也就是道德自律问题。
著名政治学家亨廷顿认为，严密的阶层结构或种姓制度本身就是一种高度发达的规范体系，它可以调整不同地位的个人的行为［2］。因为人是社会的产物，所以虽然道德自律说的是自律，但根本无法摆脱整体上的社会道德伦理影响，自律的取向、方式、尺度、效果等一系列道德诉求都受制于社会伦理状况，这一现象在官员所处的政治体系中尤为明显。
我国现有的政治道德体系是在革命战争年代萌芽，并在新中国成立初期正式形成的，带有浓厚的“革命精神”，要求个人绝对服从整体，下级绝对服从上级，官员不仅仅是生活中的道德个体，更 |