中国公共组织愿景中使命的缺失及其影响/常 健 毛讷讷

　　第六，从公共组织的性质来看，如果缺乏明确的组织愿景，就很容易丧失其公共性质。与私人组织不同，公共组织的基本使命是服务公众，而不是谋取私利。如果不能明确组织这种具有公共性质的使命，就会使组织成员的自利动机主导组织的运行和发展，导致对组织公共性质的背离。从公共组织的现实发展来看，通过对组织自身使命的确定和传播，可以使公共组织从同类型的组织中脱颖而出，从而使公共组织的受众群体清晰地把握组织特色，使其在履行公共职能的过程中更加顺利地获得公众的认可和公信力的提升。

　　三、公共组织确定和传播组织使命应注意的几个问题

　　组织使命的确定是一个影响深远的工作，必须慎之又慎，切不可草率行事。特别是对于公共组织来说，如果不能认真对待组织使命的确定和传播工作，很可能产生反面效果。确定和传播组织使命应特别注意以下问题。

　　第一，不要将组织目标等同于组织使命。在不少公共组织的愿景中，组织目标占据了很重要的位置，许多公共组织的领导者甚至将组织目标视为组织使命。如前所述，组织目标是组织的阶段性目标，通常是五至十年的目标；而组织使命是组织存在的根本目的，反映的是组织的本质。如果将阶段性目标等同于根本目的，不仅会造成组织的短视，而且会使对目标的理解和实施背离组织的根本目的。因此，公共组织在确定组织的阶段性目标之前，一定要先确定组织使命，在对组织使命达成共识的基础上，再来确定与使命相一致的阶段性目标和核心价值。

　　第二，不要将组织的广告口号等同于组织使命。深入人心的组织使命通常都经过高度凝练，但这不意味着可以将响亮的广告词或振奋人心的口号简单地等同于组织使命。广告词的主要功能是引起受众的关注，口号的主要功能是振奋人心，但组织使命的主要功能是概括组织存在的根本意义。广告词会随着受众心理的变化而改变，口号会随着激励阶段的变化而改变，但组织使命却贯穿组织生命的始终，使命的改变意味着组织不再是原来那个组织。当然，如果将使命陈述高度凝练，的确可以用作广告词或激励口号，但需要注意二者的差别，不能将组织的广告词和口号简单地等同于组织使命。

　　第三，不要将领导者的个人意愿等同于组织使命。组织使命是组织中所有成员的共同意志，虽然它深受组织领导者的影响，但组织领导者的个人意愿并不简单地等同于组织使命。如果领导者的个人愿景不能变为组织成员的共同愿景，那么这种愿景就不能成为组织的愿景。因此，在确定组织使命的过程中，领导者要选择能够吸引组织成员广泛参与的确定过程，不要怕费时费力，而要开展充分的交流，使领导者的意愿能够为组织成员所接受，使组织成员的意愿能够被吸收进组织的使命陈述中。阿尔-舍利等人（1993）建议采用愿景讨论会、头脑风暴法、讨论小组、有主持的研讨会、SWOT分析、领域分析、简报和有组织的讨论会等方式，让每个组织成员表达自己对未来的展望，并使他们的观点被他人理解和评价。这种自上而