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2015年11月中期
地方政府治理模式变革与行政文化建设及领导力的关系探究/傅 军
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：傅 军
日期：2016-01-18 17:51:48
| 工作人员会逐渐认识到新的治理方式可以更有效地解决政府的外部社会问题和内部机构问题，这时地方政府领导者就要把新的行政文化要素固化到行政文化体系中，以巩固变革成果。
对于行政文化与环境不相适应的情况，必须从根本上变革行政文化，改变人们的心智模式、价值观和行为方式。与治理模式变革类似，行政文化变革的起点同样是证伪。领导者的责任在于使人们认识到其所持有的基本假设和价值观已经不能完全适应环境的变化，政府要想赢得信任，就必须进行行政文化变革。营造变革氛围是推进行政文化变革的关键环节，通过树立乐观的变革愿景、营造心理安全、重新定义认知性和持续不断地学习，实现行政文化的变迁。
地方治理模式变革，既与行政文化密切相关，也与地方领导力及地方集体领导力有直接关系。领导力、集体领导力和行政文化彼此作用，形成地方治理变革的动力或阻力。只有不断适应外部形势的变化，变革行政文化、提升领导力及集体领导力，才能为地方治理模式变革提供强大的动力支持。
［注：本文是国家行政学院合作课题“基层社会矛盾与政府治理创新”和山东省委党校课题“创新地方政府治理模式研究”的阶段性成果］
（作者系中共山东聊城市委党校行政管理教研室主任、教授）
责任编辑 王 惠
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