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2019年7月下期
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领导前沿

新时代形式主义、官僚主义的表象、病根和治理对策

来源:领导科学 作者:杨万甫 日期:2019-07-08 11:18:31
 
  【摘  要】在新时代,形式主义、官僚主义主要表现为空、假、套、高、繁,病根是背离马克思主义的认识路线、存在封建残余思想、治理机制和治理能力缺失等。要从根本上治理形式主义、官僚主义,必须坚持政治思维,树牢正确政绩观;坚持辩证思维,提升治国理政能力;坚持战略思维,激发干部活力。
  【关 键 词】领导干部;形式主义;官僚主义;治理
  【作者简介】杨万甫(1962— ),男,河南省信阳市社会科学界联合会主席、副教授。
  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2019)13-0005-03
 
党的十八大以来,习近平总书记从新时代如何治国理政的高度,痛批了干部作风中存在的种种问题,尤其是形式主义、官僚主义问题。在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记号召全党把力戒形式主义、官僚主义作为主要任务,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效的整治措施。形式主义、官僚主义是全党和全国人民的“公敌”,会使党的路线方针政策扭曲、人民群众的热望落空、党的执政基础崩塌。因此,必须探析实质、表象、起源,进而辩证施策,有效治理。
  一、准确认识形式主义、官僚主义的表象
  1.空。就是不实事求是,不从实际出发,不能把党中央的精神与本地实际相结合。一是说“空话”。这也就是老百姓讲的“高射炮打蚊子”,以会议落实会议,口号喊得震天响,行动起来轻飘飘。二是发“空文”。做样子,以文件落实文件,只求“留痕”,不求“留心”。三是唱“空调”。走“经典路线”,搞秀场式调研,纸上谈兵,不分析情况,不解决问题,甚至政策文件让秘书代笔、专家定稿,拿出来的东西正如毛泽东主席批评的,“懒婆娘的裹脚布,又臭又长”。
  2.假。就是隐瞒真相,编造假象,混淆视听,掩人耳目。一是假面孔。当面一套,背后一套,也就是老百姓讲的“见人说人话,见鬼说鬼话”,“知人知面不知心”。二是假数据。为讨好上级,赢得好评,“眉头一皱,计上心来”,假数据“横空出世”。三是假经验。人员未动,效果即出,行动未果,经验就出,结果是既无实际价值,又无指导意义。四是假典型。造“盆景”,换“新瓶”,通过一番包装打造,“易容换面”,用光鲜表象让人们眼花缭乱。
  3.套。就是中国武术和戏剧中所说的套路,形式主义、官僚主义多表现为一个官场套路,一些领导干部通过这一套路把“官戏”演得栩栩如生。一是说套话。针对不同的“观众”,说不同的“台词”,针对不同的场面,展示不同的肢体语言。二是打套拳。这也就是老百姓比喻的,“你有你的千条计,我有我的老主意”,“笑迎天下客,就是不上菜”。能推就推,得过且过,消极应对,不求有功,但求无过。三是走套路。正如有人调侃,“当官不用学,人家咋着咱咋着”。搞官场“击鼓传花”游戏,结果是上下一般粗,中间一样大。
  4.高。就是高高在上,老子天下第一,高调表态,低调落实。一是“标准高”。中央有八项规定,我搞“十八”项甚至“二十八”项,层层加码,变形走样,正如老百姓
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