新时代形式主义、官僚主义的表象、病根和治理对策

　　5.繁。就是搞烦琐哲学，绕弯子、造坎子，把简单的变成复杂的，把容易办的事变成难办的事。一是频繁检查考核。针对一项工作搞多部门、多层级的督查考核，且标准角度不一样，加之有些部门过度追求程序和规则，导致表格过多过滥，使基层手忙脚乱、苦不堪言。二是频繁开会。一件事情，上级的会议要去听，本级的会议要去开，部门的会议要去议，且会议往往超时间、超规模、超计划，看起来很热闹，实际上解决不了什么问题。三是频繁调研。调查研究本来是为了摸清情况、解决问题，但有的领导干部为了完成调研任务，往往是“雾里看花”“景点赏花”；有的领导干部追求轰动效应，针对一个地方搞多层级、多人调研，往往只是“车窗观花”。

　　二、精准把脉形式主义、官僚主义的病根

　　（一）背离马克思主义的认识路线

　　在具体工作中，形式主义表现为只见自己不见群众，只顾己利不顾民利，只求官声不想民盼，轰轰烈烈走过场，实实在在捞名利，绕开矛盾走，避开问题转，求的是电视上“有声”，报道上“有闻”，只求“有痕”，不求“有实”。而官僚主义表现为把全心全意为人民服务置之脑后，不真正深入人民群众之中调查研究，只问升官不问做事，只作秀不练功，视群众为草芥，高高在上，唯我独尊，颐指气使。无论是形式主义还是官僚主义，从根源上讲都是主观与客观相背离、理论与实践相脱节、干部与群众相对立。

　　（二）存在封建残余思想

　　当前，封建残余思想仍有其存在基础，以官本位为价值观的当官做老爷思想仍有市场。以吏为师的负面价值在今天表现为权力就是真理、官越大就越正确，把以人民为中心颠倒为以权力为中心；而其正面价值则被有些人淡忘，学而优则仕被异化为假文凭，仕而优则学被误读为同质的报告会。知行合一的传统价值被肢解，有的领导干部知而不行，当说一套做一套的“两面人”；有的领导干部行而不知，鲁莽蛮干，劳民伤财。就外部因素来讲，西方的个人主义、享乐主义、利己主义也在侵蚀着少数干部的心灵，他们把权力当作利己的工具、享乐的依凭、交换的砝码，视官场为商场，用交换原则替代了全心全意为人民服务的宗旨。

　　（三）治理机制和治理能力缺失

　　一是治理观念陈旧。习惯于计划经济思维，不能正确处理政府与市场的关系，不尊重市场经济规律，未能充分发挥市场在资源配置中的作用。喜欢通过强制命令的方式来进行经济社会管理，“有形的手”伸得太长，“无形的手”放得不开，进而抑制了市场自我调节能力、个体的自我创造能力，往往出现好心办不了好事的结局。

　　二是治理手段缺乏创新。社会治理没有一劳永逸的章法，必须适应社会变化，创新管理手段