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领导前沿

新时代形式主义、官僚主义的表象、病根和治理对策

来源:领导科学 作者:杨万甫 日期:2019-07-08 11:18:31
和方式。而有些干部不学习现代管理知识,不做社会调查,用“老把式”驾新车,结果出现了人们常说的“老办法不管用,新办法不会用,巧办法不敢用”的状况。
  三是治理机制僵化。干部考评是干部进退流转的指挥棒。这些年,我们进行了很多有益的探索,但在实际操作过程中仍有许多不尽如人意的地方,比如,重GDP轻社会效果、重上级评价轻基层意见、重得票轻实干、重年龄轻能力等。这使少数干部迷失了“为了谁、依靠谁、我是谁”的方向。
  三、治理形式主义、官僚主义的对策
  (一)坚持政治思维,树牢正确政绩观
  一是解决信念不牢的问题。结合即将在全党开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导领导干部坚定马克思主义信仰,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定走中国特色社会主义道路的信念,加快推进马克思主义学习型政党、学习型大国的建设。
  二是解决站位不高的问题。旗帜鲜明讲政治是领导干部的第一标准。领导干部把讲政治放在第一位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,忠于党和党的领袖、忠于国家、忠于人民,是最基本的要求,是最前置的条件。一个领导干部如果政治能力不强,一切则无从谈起。
  三是解决对谁负责的问题。作为党员领导干部,必须时刻谨记“水能载舟,亦能覆舟”的训诫,把人民群众的安危冷暖放在心上、扛在肩上、落实在行动上;必须解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,既要对上负责,又要对下负责,既要履职尽责,又不能越界妄为。
  (二)坚持辩证思维,提升治国理政能力
  一是抓突出问题。形式主义、官僚主义在现实工作中林林总总、五花八门,但我们不能不分主次,胡子眉毛一把抓,必须抓住主要问题和问题的主要方面,分步骤逐步解决。当下的重点是贯彻落实好中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和中纪办《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,针对4个方面12类突出问题,聚焦“四个着力”,落实好9条具体举措。
  二是抓以上率下。形式主义、官僚主义的表象在“下面”,根源在“上面”。因此,整治形式主义、官僚主义要以上率下。第一,从领导机关做起,形成示范效应。只有“上面”做到了,“下面”才会跟着做。第二,从“关键少数”做起,形成“头雁效应”。只有主要领导干部带头做到了,其他干部和其他部门才会跟着做。
  三是抓跟踪成效。俗话说,“一分布置,九分落实”,整治形式主义、官僚主义关键看效果。第一,加大巡视、巡察工作的力度。运用好监察执纪的“四种形态”,让形式主义、官僚主义无处藏身。第二,加大教育管理的力度。加强教育,引导好各级干部,强化干部自我管理的能力,摒弃形式主义、官僚主义。第三,完善科学公平的考核评价体系。科学的考评机制是“指挥棒”,指明了干部使劲用力的方向;正确的用人机制是“风向标”,用好一个人激活一大片;温馨的容错机制是“定心丸”,为干部冲锋陷阵解除了后顾之忧;宽松的创新环境是“练兵场”,为干部创新社会管理提供了敢闯敢试的平台。
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