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2019年11月下期
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领导前沿

干部职务晋升的确定性与不确定性因素分析

来源:领导科学 作者:程 龙 日期:2019-03-22 11:05:10
  【摘  要】干部的职务晋升具有各方面确定性因素和不确定性因素。领导干部与普通职工作为两个不同的层级,对于干部职务晋升的确定性因素和不确定性因素既有相同的理解,也有各自不同的理解。因此,组织部门要在思想进步、人品高尚、工作成绩突出、工作经验丰富等确定性因素方面严格把关;当职务晋升恰好需要某特定条件的偶然性较大的特殊情况时,需要向单位职工做好工作任务说明;建立科学的容错机制,避免职工为了得到晋升主动躲避较为困难的工作;拟提拔新干部时,充分发挥民主测评的科学优势。
  【关 键 词】干部;职务晋升;确定性因素;不确定性因素
  【作者简介】程龙(1988— ),男,中华人民共和国科技部人才中心助理研究员、管理学博士,研究方向为政府部门领导力评价。
  【基金项目】国家社会科学基金项目“组织学习的多层级结构、跨层级作用与生成机制研究”(项目编号:13GFL013);国家自然科学基金面上项目“双元工作重塑的演进过程、发生机制、双通道作用和日志干预研究”(项目编号:71871025)
  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2019)03-0021-03
 
  在当前社会快速发展与市场经济转型的新时代、新形势下,党和群众对干部的要求不断提高,相应地影响干部职务晋升的因素也就变得更加复杂。干部职务晋升状况,既有个人追求、政治素养、心理素质、思想品质、专业能力、社会经验、个人定力及悟性等方面因素的影响,也有家庭出身、单位文化、领导偏好、人际范围等方面因素的作用,同时,不排除一些突发性、偶然性因素的影响。政绩突出、素质过硬、群众公认、组织信任作为干部晋升的原则性要求,被组织部门一再强调,成为干部职务晋升的重要参考,但在现实工作中,并非符合这些条件就一定能够顺利晋升。所以,对干部职务晋升的确定性因素和不确定性因素进行详细分析,既能够为组织部门选人用人提供更科学的参考,又可以促进干部积极提升自身素质,更好地完成工作任务。
  一、研究思路与方法
  领导干部与普通职工作为两个不同的层级,对于干部职务晋升的关键因素可能具有不同的理解,所以本研究主要采用实证研究的方法,同时向领导干部和普通职工发放无记名的开放式调查问卷,得到干部职务晋升的确定性因素与不确定性因素的关键语句,之后由不同的研究人员分别将这些语句独立进行提炼,再进行统一合并、归类和整理。在此基础上,比较领导干部与普通职工对职务晋升中确定性因素与不确定性因素认知的异同,最后总结得到相关的政策建议。
  针对领导干部发放的开放式问卷的问题为:您认为有哪些确定性因素和不确定性因素,会导致您更多考虑提拔某位同志为领导干部?请将确定性因素和不确定因素分开填写。
  针对普通职工发放的开放式问卷的问题为:您认为有哪些确定性因素和不确定性因素,会导致您单位某位同志被提拔为领导干部?请将确定性因素和不确定因素分开填写。
  另外,每份开放式问卷还包含填写者的性别、年龄、学历、工作年限、单位或岗位属性(行政管理岗、专业技术岗、工勤岗)等,便于综合进行分析,并提供政策建议。
  二、数据收集与研究结果
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