干部职务晋升的确定性与不确定性因素分析

　　（一）两个层级相同的确定性因素

　　对比职务晋升的确定性因素可以发现，不论是领导干部还是普通职工，都认为职务晋升的最基本条件是思想进步、人品高尚、工作成绩突出、工作经验丰富、具备一定的专业知识水平、能够妥善处理人际关系等。同时，这些也是组织部门考察一名干部所必须涉及的基本方面，是必不可少的确定性因素。

　　（二）两个层级相同的不确定性因素

　　对比职务晋升的不确定性因素可以发现，领导干部和普通职工对职务晋升的不确定性因素分歧比较大，唯一相同的是当本次职务晋升恰好需要某专业、某任职条件、某工作经历甚至某特定年龄段人选的时候，导致某位符合这些条件的人员最终得到职务晋升。这是偶然性很大的特殊情况，往往是有新的重大工作任务来临时，需要有符合特定条件的人员担当领导者的角色。

　　（三）两个层级不同的确定性因素

　　对比职务晋升的确定性因素可以发现，领导干部和普通职工对职务晋升的确定性因素有很多不同的认知。

　　上级领导在考虑提拔某位人员到新的岗位时，一是更加注重其政治素质是否过关，能否紧跟党和国家的大政方针。这是因为机关事业单位必须严格保证干部政治倾向正确，维护国家和公众利益。这就要求新提拔的干部在政治素质方面必须绝对过硬。二是更加注重其是否具有大局意识，是否具有长远眼光，是否能够承受挫折、委屈。这是新提拔干部能否顺利带领团队完成工作任务的衡量标准。三是新提拔的干部能否准确领会上级意图并坚决贯彻执行上级决定，这也是很重要的确定性因素，直接决定新提拔的干部能否成为行政链条中衔接顺利的一环，决定着单位工作任务能否顺利完成。

　　对比普通职工认为的职务晋升的确定性因素，发现普通职工从自身的角度出发，会有基于自身环境的不同感受。一是认为善于揣摩领导意图，能和领导搞好关系，善于在领导面前展现自身优势，得到领导注意和赏识的同事更容易得到职务晋升。二是认为尽量推托可能产生不良后果的工作任务的同事更容易得到职务晋升。这反映出普通职工可能会将职务晋升更多地归因为与领导的关系程度，甚至在工作中有“多做事多出错，不做事不出错”的心理，需要引起领导者的重视。

　　（四）两个层级不同的不确定性因素

　　对比职务晋升的不确定性因素可以发现，领导干部和普通职工认为的职务晋升的不确定性因素具有显著不同。一方面，领导干部认为的不确定性因素更多来自拟提拔新干部自身特性是否具有“双刃剑效应”，是出于对其自身特性能否胜任新岗位的两面性考虑；另一方面，普通职工认为职务晋升有很多客观存在的偶然因素以及来自上级领导的不确定性因素。

　　四、相关政策建议

　　通过以上分析可以发现，干部的职务晋升具有各方面确定性因素与不确定性因素，单纯从领导干部或普通职工方面考虑都是片面的、不可取的。

　　第一，思想进步、人品高尚、工作成绩突出、工作经验丰富、具备一定的专业知识水平、能够妥善处理人际关系等是