干部职务晋升的确定性与不确定性因素分析

　　将北京、河北、天津、山东等地区的机关及事业单位的一部分处级（不含正副调研员）、科级（不含正副主任科员）干部以及他们所在单位的普通职工作为研究对象，发放纸质版无记名开放式问卷，不限定填写字数。共发放86份问卷，最终共收回78份有效问卷，其中处级干部10份，科级干部23份，普通职工45份。

　　将回收到的33份领导干部问卷与45份普通职工问卷分别进行确定性与不确定性关键因素关键描述句的整理，合计得到344个关键描述句（领导干部问卷得到139句，普通职工问卷得到205句）。下一步需要将两种问卷各自的含义相同或相近语句进行合并同类项，同时，对344个关键描述句中含义不清晰或者可能不符合实际情况的进行进一步整理。

　　由三位评判者A、B、C（A为政府公共管理领域的教授，B为曾经在机关单位工作的副调研员，C为本文作者）对这些关键描述句进行合并归类。先是三人独自对这些关键描述句进行合并归类，然后统计三人合并归类的一致性程度，最终得出平均一致性为73.09%，内容分析信度为88.16%。

　　在领导干部问卷中，确定性因素关键句有：①政治过关，能够紧跟党和国家大政方针；②工作作风果断，有大局意识；③有上进心，工作热情饱满，热爱本职工作；④学历条件较好，具备岗位要求的专业知识；⑤工作经验和任职经历丰富，工作成绩突出；⑥在工作中善于思考和总结经验；⑦大多数职工拥护，有一定威望；⑧善于和其他同事搞好关系，有利于团队合作；⑨能够将专业知识与实践工作有机结合，活学活用；⑩工作态度严谨，认真负责；11能够坦然面对工作中挫折，善于吸取教训；12能够承受一定的委屈，敢于担当责任；13能够做好时间管理和日常工作进度计划安排；14能够准确领会上级精神并贯彻执行；15年龄适中，精力饱满；16具有长远眼光，想得深，做得稳。

　　在领导干部问卷中，不确定性因素关键句有：①受到较多举报，难以确认是否因为正常开展工作而得罪人；②既敢于任事又容易出格；③在某一领域很擅长，但不确定能否胜任新领域的岗位；④工作中很有新思想新思维，但不能完全虚心接受他人意见；⑤上级恰好要求提拔重用某专业、某经历的干部。

　　在普通职工问卷中，确定性因素关键句有：①专业能力过硬，工作绩效排名靠前；②人品正直，以德服人；③学历较高，知识丰富；④生活作风优良，口碑较好；⑤工作资历老，经验丰富；⑥在单位人缘较好，善于处理人际关系；⑦单位性质决定某些人群更容易得到提拔；⑧善于开拓，思维活跃，经常有新的想法；⑨经常主动承担工作任务、主动加班完成任务；⑩善于揣摩领导意图，和领导搞好关系；11善于经常在领导面前展现自身优势，得到领导注意和赏识；12尽量推托可能产生不良后果的工作任务。

　　在普通职工问卷中，不确定性因素关键句有：①恰好具有本次提拔岗位所要求的工作经历或者岗位经验；②单位干部改革，如干部年轻化等，年轻同志突然有机会；③不同部门干部晋升中主动竞争者的多寡；④单位新换领导，能与新领导各方面相投；⑤一开始就能给领导留下较好印象，受到领导偏好；⑥某部门领导突发情况（病逝、紧急调离等）后的紧急提拔；⑦因某一件事做得出色得到领导赏识；⑧意见不一致的领导互相妥协后的结果。

　　三、研究结论与讨论

　　比较得到的领导干部和普