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领导前沿

防范领导干部精致功利主义行为的责权利平衡之方

来源:领导科学 作者:李占胜 日期:2018-09-29 17:44:55
  【摘  要】领导干部精致功利主义行为的实质是“私人式”个体观的表现,其对政治生态、公共价值导向和公共政策执行等具有严重危害性。思想认识偏差、市场经济文化负外部性及干部制度的失范成为其错误产生的主要根源。防范领导干部精致功利主义行为,应准确把握责权利关系,合理配置责权利,并通过完善监督问责制度增强责权利平衡之方的实效性。
  【关 键 词】领导干部;精致功利主义;责权利平衡
  【作者简介】李占胜(1964— ),男,中国石油化工股份有限公司勘探分公司党群工作处处长、高级工程师,主要研究方向为国有企业党建与经营体制机制融合问题。
  【中图分类号】C933     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2018)24-0017-03
 
  精致功利主义行为是当今社会发展过程中功利主义发展的新方向,是狭隘功利主义新的行为方式。领导干部精致功利主义行为集中体现为领导干部在“私人式”个体观的指导下,精确计算体制内可能存在的“政机”与“商机”,巧用他人之善、钻营政策与制度边际或其他便利条件,以合法、合理、合情的方式使自己得到相应利益或好处的行为。因领导干部自身的榜样和示范作用,其精致的功利主义行为更易得到社会成员的认可与追从。如对此行为加以放任,则精致的功利主义思想势必甚嚣尘上,廉洁的党风政风、良好的社会风尚、社会主义核心价值观均会悄无声息地遭到侵蚀甚至腐化,从而延误社会主义事业的健康发展与社会的繁荣进步。因此,必须及时认清领导干部精致功利主义行为的严重危害,深入探究其形成根源,并以职权为支点,以合法、正当利益为引导,构建均衡的责权利统一体系,有效防范领导干部精致功利主义行为的发生。
  一、领导干部精致功利主义行为的危害透视
  (一)严重损害政治生态环境
  领导干部是孕育形成风清气正政治生态环境的“排头兵”和关键所在。当下社会,领导干部行为作风的主流是积极向上的。但不可否认的是,目前仍有部分领导干部正以粉饰太平式的功利主义行为浊化着政治生态环境。有的领导干部缺失共产主义信仰,贪图名利,甚至为了权和钱丧失党性、丧失原则,表面上是人民公仆,实际上是披着光鲜外衣的政治商人;有的领导干部“只为官、不为政”,只讲条件,不讲担当,缺乏奉献精神与公仆意识;有的领导干部急功近利,善用政策与制度的灰色地带,大搞政绩工程,善搞形式主义,脱离实际,脱离群众……以上种种行为,表面上看都是风光亮丽、一团和气,实则会对下属甚至普通社会群众产生消极负面影响,严重破坏了清正廉洁的党风,破坏了党和群众的鱼水关系。领导干部是党和国家事业的中坚力量,部分领导干部精致的功利主义行为,将对党和国家事业的良性发展造成巨大阻碍。
  (二)扭曲异化公共价值导向
  价值是作为客体的物对于主体的人的正向、积极作用。“‘价值’这个普遍的概念是从人们对待满足的外界物的关系中产生的,是人们所利用的并表现了对人的需要的关系的物的属性。”[1]领导干部精致功利主义行为的价值是“私益”这一客体对领导干部这一主体的积极作用的外在表现。某些领导干部将个人或局部利益
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