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领导前沿

单位权力核心层博弈常见形态及规制之道

来源:领导科学 作者:赵丽娜 日期:2018-06-08 17:20:00
  【摘  要】单位权力核心层博弈的形态主要有:争夺话语权、进行心理战、打造小山头、互放烟幕弹、培养代理人、彼此告黑状、互相不买账、寻找硬后台、互相挖陷阱。权力博弈的规制之道在于:正视公权,防止权力失真;合理分权,防止权力集中;适时控权,防止权力失控;加强清权,防止权力过多;重视督权,防止权力滥用;公开“晒”权,防止权力“发霉”;依法明权,防止权力偏向;严管束权,防止权力腐败。
  【关 键 词】权力核心层;博弈;规制
  【作者简介】赵丽娜(1979— ),女,河北师范大学马克思主义学院博士研究生、沧州医学高等专科学校副教授,研究方向为思想政治教育、伦理学。
  【中图分类号】C933     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2018)13-0015-02
 
  权力具有扩张性、排他性,单位权力核心层之间难免产生博弈现象,甚至演变成“零和”游戏,简单的工作问题演变成复杂的人事争斗,从而给党的事业、工作带来不可挽回的负面影响。对此,有必要从权力博弈的表现及危害入手,由表及里、层层深入,探讨权力有序有效运行的规制之道。
  一、权力博弈形态
  1.争夺话语权。博弈双方把“说了算”作为有威望、控制人的主要标志,把权力当成自己的“专利”和“特供”,一味追求唯我独尊、金口玉言。过分看重自己说话的分量,你赞成、我就反对,你言东、我就说西,甚至意气用事、指鹿为马,结果一把手变成“一言堂”,或者众说纷纭、莫衷一是。这种现象实质上是江湖心态作怪,不当“班长”当“老大”,不集思广益而追求一言九鼎,将公权力变成私斗工具,将领导权威误读为绝对权力。
  2.进行心理战。奉行所谓的官场“权谋论”,权力权术化,表面上一团和气,实际上面和心不和、台上安台下不安,憋暗气、暗使劲、斗心眼、耍手段、搞阴谋,正常的工作关系、同志关系变得不正常,彼此间“暗战”不断,班子成员之间、领导与被领导者之间变种为“无间道”,导致工作环境复杂、单位气氛紧张,给下属工作带来种种障碍和不便,使他们把大量精力消耗在了猜测和揣摩上。
  3.打造小山头。笃信“有公就有私、有私就有弊”,山头主义、圈子文化大行其道,拉帮结派、搞团团伙伙,讲究“谁是谁的人、谁和谁走得近”,相互之间结成攻守同盟,通过人多势众增加权力博弈砝码。工作中不是公事公办,而是因人划线,对自己人高看一眼、厚爱一层,对其他人则是“非我族类,其心必异”,彼此内耗、争斗不休,置大局和群众利益于不顾,致使班子公信力、战斗力严重下降,软弱涣散问题随之产生。
  4.互放烟幕弹。把权力博弈“艺术化”,摆出一个个迷魂阵,装疯卖傻、遮遮掩掩,或以退为进、蛰伏待机,或以守为攻、相机而为,或假戏真唱、云山雾罩,或虚晃一枪、避重就轻。总之是不动声色、不露底牌,喜怒不形于色,看上去温良恭俭让,实际上却包藏祸心、暗藏杀机,令人丈二和尚摸不着头脑,从而放松警惕,导致权力易手。
  5.培养代理人。博弈双方由“带头大哥”变成“后台老板”,“面对面”变成“背靠背”,唱起
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