单位权力核心层博弈常见形态及规制之道

　　7.依法明权，防止权力偏向。要划定权力边界。必须明确单位权力核心层的职权范围、行使权限，防止因权力边界模糊不清造成的班子成员之间矛盾摩擦、推诿扯皮、推过揽功，从而产生内耗不断、内斗不止等权力博弈问题。建立健全权力清单，坚持问题导向、逆向思维，设雷区、堵漏洞，坚决锁紧关键环节、管住要害部位。要坚持权与责的有机统一。既要防止权大责小，又要防止权小责大，否则，权、责两张皮互相分割、不相协调，就会造成人浮于事、无所用心或者权力滋长、无所顾忌两个极端，势必形成关系失调、工作失控、问责失当的局面。

　　8.严管束权，防止权力腐败。要把纪律和规矩挺在前面，纪律是红线，决不能逾越；规矩是尺度，决不能突破。纪律观念、规矩意识不可能天然造就，必须加强教育引导、严格管理约束、落实追责问责，千方百计将政治纪律、群众纪律、财经纪律、人事纪律内化于心、外化于行，把规矩特别是政治规矩融入血液、嵌入灵魂，使纪律和规矩固化为权力的“金箍”。要加强制度建设，重点围绕权力的授予、运行以及评价，构建相应的制度，从严、细、实、长入手，解决好“牛栏关猫”等问题，围绕全面从严治党，悬挂好达摩克利斯剑。

 

　　责任编辑 姜佩亚  

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