治理“为官不为”现象工作机制探究

　　“为官不为”是政府公务人员对待职责、对待工作的一种心态和状态。“为官不为”现象与个人素质、政党性质等因素密切相关，自政府产生之后就不同程度存在。当前，随着党要管党、从严治党的不断推行和深化，我国对政府公务人员的管理和约束越来越严，群众对政府公务人员的要求和期待越来越高，在一些党员干部中出现了“为官不易”“为官不为”等认识和行为，值得高度关注，亟待进行破解。

　　一、“为官不为”的具体表现

　　“为官不为”是干部对待工作的一种思想认识和行为状态，具有很强的隐蔽性和欺骗性。对“为官不为”现象，人们要么辨别不了、认识不到，要么司空见惯、不以为意。通俗地讲，旷工误工好判别，消极怠工难认定。总体来看，“为官不为”具有以下几个方面表现。

　　1.避事。古人云：“食君之禄，忠君之事。”当官必须履职，当官就要做事，这在任何政府、任何时期都是天经地义的。“为官不为”者奉行少做事、不争先，以“避事”为处事的第一原则。一是推着干、看着干，多一事不如少一事。有的干部做事推一推就动一动，不推就不动，工作缺乏自觉性、主动性；有的干部做事看别人的态度、观别人的进展，别人不动自己就不动，工作缺乏主见；还有的干部遇到事情就生厌烦、发牢骚，习惯于少做事、多安逸，不把工作当回事。二是不当头、不摆尾，高标准不如低标准。奉行中庸主义，既害怕当头“招风”，又不愿摆尾“出丑”，对工作讲求的是“过得去”，不追求“过得硬”，甘居中游而心安理得、洋洋自得。三是不愿吃苦、不愿受累，有功劳不如无苦劳。遇到苦差事、累活计就打退堂鼓，即使吃苦受累能够出成绩、有功劳也是唯恐避之不及。

　　2.避责。责任既是一种襟怀，更是一种担当。作为公务人员，岗位就代表着责任，干部就意味着担当。“为官不为”者追求“无责一身轻”，对待责任不经心、不上心，能躲则躲、能推则推，高明者避开责任甚至还不留痕迹、不受非议。一是“东躲西藏”，责任当头不出头。有的干部对待群众诉求装聋作哑“踢皮球”，不肯“正面接招”；有的干部面对问题和事故不出头、不发声，害怕引火烧身、企图蒙混过关。二是“左顾右盼”，对待责任不经心。有的干部自认为权小言轻，担不担当无所谓，遇到责任就顾左右而言他，把别人弄得云里雾里；有的干部面对责任漫不经心，精神不集中、精力不集中，不把责任当大事；有的干部有责任像没责任一样，有责无责都是一身轻，看不出有什么不同。三是“上推下卸”，化解责任。出了问题、出了事故，习惯于找客观、推责任，埋怨上面出台政策不切实际，抱怨下面执行政策变形走样，就是不从自己身上找原因。

　　3.避难。艰难困苦最能检验干部作为。社会主义事业是一项前无古人的工作，必然会遇到无数的艰难险阻，必须迎难而上。“为官不为”者对待困难“难”字当头、“避”字当先，能躲则躲、能拖则拖、能推则推，不敢面对困难、不能经受困难。一是躲过去，遇到困难绕道走。信奉“办不了，躲得了”的法则，谈起困难是“千难万难”，躲避困难是“千方百计”。二是拖下去，上级不督不解决。对待困难奉行&