论“智慧党建”的“江北实验”及其发展战略构想

　　信息网络化的快速发展，使社会信息传播系统和信息交流方式产生了革命性变革，不仅促使当代政治、经济、文化和社会生活等诸多领域发生广泛深刻的变化，也因其显著的开放程度高、传播速度快、影响范围广的特点，对党的建设提出了新的挑战。2010年，宁波市江北区提出了以智慧化技术推进党建科学化的“智慧党建”构想；2011年，集卡、系统、网站、地图和手机“五位一体”的“江北智慧党建”平台正式建成运行；2012年，“智慧党建”标准化体系建设正式进入探索阶段。笔者曾就网络环境下“智慧党建”的理论模型构建进行过一些探索（详见《领导科学》2011年12月上《网络环境下“智慧党建”的理论模型构建及实现路径》一文，作者夏行、方永军），在此，本文在总结“智慧党建”的“江北实验”基础上，进一步就“智慧党建”的发展战略构想提出一些思路，仅供参考。

 

　　一

 

　　互联网的发展及影响启示我们：网络时代信息社会不能成为党建工作的盲区。顺应网络时代信息化发展的要求，充分发挥网络信息传播快、效率高的优势，不断拓展党建工作覆盖面，扩大党建工作的影响力、号召力，是当前创新党建工作的新视角、新平台、新手段、新渠道。党建智慧化是适应信息时代新要求的必然选择，是提高党建科学化水平的必由之路，是拓展党的社会活动空间的重要渠道，是引领基层社会管理创新的有效方式，是对国外政党建设新趋势的积极回应。

　　江北区紧紧围绕宁波“智慧城市”的定位和特色，以现有党建资源为基础，强化整合、集成创新，逐步构建了以“党员IC卡、党内信息管理系统、党建网站、党建三维地图和党建手机信息系统”为主要内容的“五位一体”的“智慧党建”平台，形成了网站、手机多媒体、智能卡、软件集成系统和三维地图等多形态、全方位的党建信息化应用模式。迄今为止，这个“智慧党建”平台，主要由一张地图、三个系统、五大平台构成。

　　一张展示地图：党建三维地图展示平台。以应用成熟的城市三维地图为基础展示平台，派出专业人员对全区867个党支部、76家党员服务中心（站）、10家开放式组织生活基地以及一大批党建活动资源的具体位置、所在建筑等进行地理信息的采集、绘制，并以党徽、党员服务中心标识等形式在三维地图上一一进行区别标注；部分特色党员服务中心还以360度全景展示的方式对外开放浏览，让党员有身临其境的感觉。在此基础上，进一步开发了地图搜索引擎，可直接查找定位任一党组织、党员服务中心、党员所在具体位置、工作网页等，也可通过关键词查找党组织的活动。

　　三大支撑系统：党员IC卡、手机党建信息和互联社区网络。一是打造党员IC卡系统。按照“一党员一卡和一支部一客户端”的思路，建立全面联网的党员IC卡系统，为全区1.6万名党员自动生成党员电子活动卡，客观记录党员基本情况、党务活动等信息，并推行开放式的党组织活动方式，实现城乡党员管理无间隙对接、信息无间隙交换，既方便党组织开展活动和党员参加活动，又实现了对党员的实时动态精确管理。二是打造手机党建信息系统。设立了江北手机党建信息系统互动中心，全面排摸采集全区党员手机号码，建立起全区党员手机号码库。在此基础上，明