论“智慧党建”的“江北实验”及其发展战略构想

　　5.结合党建应用，制定一套技术标准。推进“智慧党建”标准化体系建设，研究建立开放统一的技术标准和规范是重要的一环。要根据党建信息化的特点，规划系统应用、数据保密、网络安全、信息安全等方面的技术标准，制定软件开发、系统建设、运行维护等环节的技术规范，应用层面的功能模块体系鼓励各地根据自身特点进行开发和创新。技术标准规范应涵盖核心业务平台、基础支撑系统以及党建智慧基地信息平台等领域，重点关注以下三个方面的内容：一是业务功能完整。一方面要根据国家党建信息化建设的总体规划，统筹规划本地区党建信息化系统的建设内容，结合本地实际，以党员、党组织基础信息、党务工作查询与服务、党员教育管理与服务、党内民主创新等项目为重点，合理确定系统功能模块。另一方面要注重业务功能的整合创新，不断拓展党建信息化应用领域，进一步完善系统功能体系。二是标准规范统一。“智慧党建”平台开发建设要遵循一系列技术标准规范，包括数据库设计、软件程序开发、运行维护管理、安全保障体系等诸多方面。标准化、规范化的逻辑架构、技术架构、集成架构、部署架构有助于不同党建信息化系统之间互联互通、充分整合，也有助于党建信息化系统与其他行业系统的相互融合、协同发展。三是系统安全稳定。随着信息化应用的不断深入，党建信息化系统中党员、党组织基础数据以及党内的各种信息越来越多，一旦发生人为攻击或信息泄露，其损失及造成的负面影响可能会很严重，因此技术标准制定时应重点关注安全保障体系，合理规划系统风险分析和安全评估策略，使系统具备良好的实时监测和预警防护能力，建立快速响应机制和灾难恢复机制，确保党建信息化系统的安全、可靠、稳定。

　　6.围绕规范化运作，出台一套规章制度。科学的制度体系是推进“智慧党建”标准化建设的必然抉择，“智慧党建”工作必须把握好制度建设这一全局性问题。结合实践探索，规章制度体系应包含以下五个方面的内容：一是建设实施意见。为保障党建信息化工作快速推进、长效运行，应根据本地党建工作重点和发展水平，有针对性地出台建设实施意见，确定本地区党建信息化工作的建设方向，统筹规划近期目标和长远目标，细化近期建设的工作内容，健全各种保障体系。通过建设实施意见，进一步强化建设实施的组织领导，为本地区党建信息化工作的稳步推进提供必要的政策保障。二是运行管理制度。运行管理制度主要应包括工作任务、业务流程、岗位职责、维护要求、考核激励、奖惩措施等方面的内容，明确各级党组织的工作职责和任务分工，