年轻干部职务发展中非正当竞争的表现、成因及防范

　　伴随着经济市场化和政治民主化的推进，竞争上岗逐渐成为当前我国干部选拔的基本形式。在当前政治体制下，年轻干部既有“好风凭借力，送我上青云”的良好机遇，也要面对“过独木桥”的激烈竞争。面对官位的诱惑与近乎残酷的竞争，年轻干部使出浑身解数，有时仍是无法如愿。部分年轻干部为了目的而不择手段，流露出强劲的马基雅维利主义冲动，显示出非正当竞争的趋势。年轻干部职位晋升非正当竞争有着形形色色的表现与深刻的社会根源，具有极大的危害性，必须采取切实有效的措施加以防范。

　　一、年轻干部职务发展中非正当竞争的主要表现 在通往权力之路上，年轻干部面对机会的诱惑与风险的挑战，难免采取一些非常手段，具体表现有以下几种。

　　第一，寻找政治靠山。坊间有传言流传已久，“年轻是个宝，文凭不可少，能力作参考，关系更重要”，“务必跟对人，切忌站错队”。此言非虚，某些年轻干部初入职场就盘算着寻找政治靠山，走终南捷径。不是集中心思和精力提高自身素质和能力，参与公平竞争，而是挖空心思“联系”领导，把领导的只言片语当作竞争取胜的尚方宝剑；或费尽心思，大献殷勤，“量属下之物力，结领导之欢心”；或揣摩领导心意，极尽拍马吹捧之能事，奔走于鞍前马后，尽冲锋陷阵之差使。

　　第二，跑官要官。“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔重用”的官场潜规则大行其道，在干部调整时期，跑官要官现象十分常见。跑官要官形式隐秘，复杂多样，或通过宴请、娱乐等方式拉拢领导；或借同乡、同学、校友之名，利用逢年过节、婚丧嫁娶、子女升学等机会主动巴结领导；或通过赠送钱物、提供好处、透露内部信息、邀请其在经济实体中入股分红及领取报酬等方式主动联系上级领导的配偶、子女、亲友等人员；或利用背景关系及其他上级领导施压和游说领导；或引诱领导参与赌博、嫖娼等违法行为；甚或以暴力、威胁手段强迫领导。

　　第三，拉票。自干部竞岗制推行以来，年轻干部非正当竞争出现了走下层路线的新形式——拉票。所谓拉票，是在投票选举或人员推荐过程中，采取赠送物品、金钱或许诺等手段来招呼或者暗示具有推荐资格的一些民众或评委投票推荐自己，从而使自己达到晋级或升迁的目的。拉票发展到今天，已经出现专门从事拉票运作的团队。他们一般由候选人的亲信、亲戚或朋友组成，专门为候选人拉票，提升候选人的排名。拉票现象的出现，使干部竞选的公平性遭受了巨大的损害。

　　第四，制造假材料。干部的年龄、文凭和政绩都是官场晋升重要的考量指标，干部们最担心自己因某一项不合格而被“一票否决”。有时候光有领导的支持还不够，如果某个候选人根本不符合条件，没有资格、资历和成绩，那么在现行的干部选拔方式与民主程序下，领导即使赏识他，也难以掌控局面，力排众议。这时，造假便应运而生。年龄、学历、档案、政绩诸事皆可以做手脚，无中生有，以满足干部候选人的资格要求。比如，近年来我国官员政绩考核奉行GDP主义，落后地区经济发展十分困难，官员竞选需要足够的政绩，于是便采取了虚报GDP的手法。一旦获得上级认可，就能得到晋升，即所谓“数字出官，官出数