年轻干部职务发展中非正当竞争的表现、成因及防范

　　第五，打击对手。在竞争性干部选拔中，通常会出现两个候选人，彼此势均力敌，旗鼓相当。在这种情况下，候选人双方往往你争我夺，互不相让，并采取相互揭短、造谣诽谤、栽赃抹黑等方式与手段来打击竞争对手。有时对立双方的矛盾冲突十分激烈尖锐，发展到公开化、表面化的地步，不惜提起诉讼，对簿公堂，极端的甚至花钱买凶，加害对手。

　　第六，建立利益共同体。在我国，许多人信奉一种哲学：做官要有一张关系网。某些干部大力发展个人关系，拉帮结派，培植亲信，建立以个人为中心的小集团，或曰山头，旨在为职位晋升营造有利于自己的声势。许多研究发现，干部职位晋升往往与一把手密切相关，如果某干部的家庭成员或者亲戚中有人在某地当一把手，那么该干部必定会快速上位，因此某些干部非正当竞争呈现出家族化、集团化的特征。此外，某些干部甚至与地方黑社会势力相互串通，彼此勾结，操纵选举，威逼利诱选民给自己投赞成票。

　　年轻干部之间的非正当竞争手法多样、方式隐蔽、时间集中，危害甚巨。一是年轻干部之间的非正当竞争给组织造成严重的内耗，加深了组织内部的分裂，导致组织内部帮派林立、政出多门、相互攻击，不利于党内团结，不利于增强党组织的凝聚力、战斗力，这对于党组织建设是危险的，因为“堡垒最容易从内部攻破”。二是年轻干部为了上位而采取的不正当手段具有腐败性质，属于违法行为，这将损害党和国家事业与人民财产，削弱党的执政能力，严重损害党和政府的形象，降低党在人民心中的威信与地位，破坏党群关系，危及和谐社会的建设。三是扰乱吏治，以致有“黄钟毁弃，瓦釜雷鸣”之虞。非正当竞争破坏干部选拔任用制度，扭曲用人导向，混淆干部思想，实乃干部队伍肌体之毒瘤。非正当竞争者无异于害群之马，势必引致更多官员群起效尤，而正直官员却得不到提拔重用，被排斥在体制之外。四是败坏官场风气。一旦马基雅维利主义者充斥官场，势必降低干部素质，助长不正之风，催生贪腐文化，败坏世风民俗。

　　二、年轻干部职务发展中非正当竞争的成因剖析

　　年轻干部在职业发展中非正当竞争并非偶然，实乃诸多因素共同作用使然，有着内在的必然性：一则由于集权体制的长期存在，容易导致个人权力膨胀，监督失效，人治色彩严重；二则因为竞选制带来的民主通病。具体而言有以下几点。

　　其一，二元选拔机制。我国干部选拔制度实质上是一种领导委任与民众评议相结合的民主集中制，具有二元属性。但是在实践过程中，这一制度往往因为委任制的长期存在而发生扭曲异化，形成一把手说了算的制度惯性，权力高度专断集中，“家长制”、“一言堂”仍然存在，集体研究失效，导致真集中假民主的情况。在这一机制下，即使引入竞争机制通过民众评议来选拔干部，年轻干部要想得到提拔晋级，也还是要取得一把手的赏识与支持。那些跟领导走得近的人会得到更多的机会与资源，更容易获得职位晋升。一般而言，一个组织如果出现某一个职位空缺，而领导心目中又早已有人选时，就会在职位选拔的有关条件条款中照着某个人的情况设置条件，即所谓“量体裁衣，量身定做”。这样一来，竞争只是披着民主的外衣，走走过场而已。

　　其二，监督机制虚置。对干部的监督主要来