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领导前沿

以选人用人公信度提升组织工作满意度

来源:领导科学 作者:孙成军 日期:2010-03-01 14:21:00

 

  选人用人是组织工作的核心。坚持“让党满意”与“让人民满意”相统一、提高组织工作满意度的一个重要前提和保障,就是提高选人用人公信度,增强选人用人的公信力。要实现这一目标,必须以改革创新精神推动组织工作科学化,以科学化提升选人用人公信度,进而提高组织工作满意度。

  提升组织工作满意度,是十七大以来以改革创新精神加强组织工作的一个重要目标。胡锦涛同志多次强调,“组织工作要让全党满意、让人民满意”。党和人民对组织工作是否满意,主要看两个方面:一方面,看组织部门是否很好地履行了党委赋予的职责,只有完成党委交给的任务,才能让党满意;另一方面,看组织部门履行党委赋予的职责时是否做到让人民满意,或者说,要看人民群众对组织部门是不是信得过。作为党委的重要职能部门,组织部门的传统职责与核心职责就是选人用人,党和人民对组织工作最为关心的也是选人用人问题。组织工作满意度的高低,直接取决于选人用人公信度,选人用人公信度是组织工作满意度的标杆。然而,当前在选人用人工作中存在的一些问题,导致了选人用人的公信度不高、公信力不强。对此,必须予以足够重视并切实加以解决。

  一、选人用人公信度方面存在的主要问题

  选人用人公信度方面存在的问题多种多样,其实质多是吏治腐败和制度不严密,突出表现为六大问题。

  1.买路贿官。“买官卖官”的提法并不准确,事实上也不可能存在直接的买官卖官市场,任何贪官都不会大胆到公然将官位按价出售。但却不能否认有些人通过行贿等手段为升官铺路,在职务升迁过程中确实“使了钱”,通过在不同层面“拉票”,确保自己能在选人用人的各个环节都得到顺利推荐而最终胜出。

  2.买裙派官。与买路贿官有所不同的是,部分人员通过不同手段与高官显贵结亲攀派,如参与同乡会、同学会等组织,甚至大行江湖结义之道,叩头拜把,依靠派系和裙带关系而得到提拔重用。选人用人的复杂性,关键就在于宗派关系得不到彻底铲除,选人用人者以“圈子”论干部,以关系远近选干部,强调被选上来的人要对自己忠诚。由此使得有些干部为了得到提拔重用,千方百计找关系,努力使自己进入领导的生活圈子和工作圈子,进入领导视野。

  3.带病提拔。部分人员在提拔前已经存在这样那样的问题,或有不良反映,但仍能在选用过程中一路过关斩将,直至走上重要领导岗位。有些干部优点和缺点都很突出,人们对其有争议,但出于某一方面的工作需要,组织过度地重视其优点而忽视其缺点,并对干部群众反映的问题置之不理,认为属于“小节”或“小毛病”,致使其被带病提拔。

  4.带病使用。有些领导干部已经存在严重的违法违纪问题,甚至有过纪检、司法部门的调查处理,却仍能在原岗位工作,甚至会明降暗升。有些领导干部在工作中违反了政策和法律规定,其所在党委、政府却多以“干正事”、“为工作”为理由,或者拒不处理,或者坚持使用,或者调岗回避,甚至提拔重用,形成不良社会影响。

  5.暗箱操作。干部选拔使用不公开、不透明,具有暗箱操作的嫌疑,从而引发社会不同层面的非议。选人用人行为及结果越阳光、越透明,组织部门就越有威信,越少非议。在实际选人用人过程中,

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