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领导前沿

构建科学的干部交流机制的思考

来源:领导科学 作者:曾仁忠 日期:2010-01-26 12:31:54

构建科学的干部交流机制的思考
●曾仁忠
  为政之要,惟在得人。加强干部交流,是新时期加强干部队伍建设的必然要求,是干部管理和反腐倡廉的重要举措之一。构建科学的干部交流机制,可以优化整合干部资源,增强班子整体合力和干部队伍素质,促进干部能上能下、能进能出、合理流动的科学用人机制的形成,给工作和事业的平衡协调发展带来新的生机。

  一、构建科学的干部交流机制的意义

  构建科学的干部交流机制,有利于领导班子和干部队伍激能提质、优化组合,是构建团结、和谐、富有活力的领导班子和干部队伍的有效手段。

  一是促使干部“洗脑革面”,提高学习力和创新力。干部交流是提高干部素质的需要。干部在一个地区和部门工作时间过长,易缺乏工作的兴奋点和创新精神,容易思想僵化、观念落后和工作方法模式化。工作环境的日益复杂化、职能的日趋多样化要求新时期干部不能满足于一时一地的工作经验,也不能只顾经营自己的“安乐窝”而坐井观天。因此,交流干部必须迅速适应角色要求,并拓宽视野,更新知识结构,接受新信息,学习新经验,增添新本领。

  二是激励干部“脱胎换骨”,提高内动力和适应力。干部交流是干部成长的动力。长期在一个地区或部门工作,干部易产生自满情绪和惰性,易形成思维定式,安于现状,不思进取,滋生“圈子病”。环境的改变对交流干部而言,既是一种挑战,也是一种激励,可以促使其“换一只眼看世界”,打破狭隘的地域观、本位观,改变因循守旧、故步自封、无所作为的精神状态,挖掘潜力,立足实际,深入调查研究、学习探索新知、解决处理矛盾,促进素质的进一步提高,增强适应力。

  三是促进班子“换血提神”,提高凝聚力和战斗力。干部交流可以合理地调整领导班子的结构,及时解决干部职位空缺、懒散、老化、近亲繁殖等弊端和矛盾突出、内部不团结、整体素质偏低、执政能力不强等问题,促进领导干部资源在各地各部门之间的合理配置,使各级各部门领导班子成员年龄结构形成梯次、文化水平相应提高、专业特长搭配适当、性格气质相容互补,班子协调性、和谐性进一步增强,工作运转高效,从而营造良好的政治生态。

  二、影响干部科学交流机制构建的因素

  干部交流虽然在干部队伍管理、作风建设、选拔培养年轻干部、深化干部制度改革等方面起到了积极作用,但在实际工作中也受到一些不利因素的困扰。

  一是本位成见和社会偏见。从领导干部层面来看,有的抱“无所谓”的态度,认为“干部交流,浪费汽油”,没有实际意义;有的本位思想严重,不愿意交流优秀、年轻、有潜力、用得顺手的干部,认为流进的干部“不知底”、难把握,怕影响本单位、本部门的工作;有的心胸狭窄,把政绩平平、难以胜任或看不顺眼、“带刺”的干部推荐出来交流,想“甩包袱”;有的怕工作难度大、得罪人,拉不下面子;也有的怕交流进来的干部占了位置,影响本单位、本部门干部的提拔使用。从被交流干部本身来看,有的长期在一个单位,形成了错综复杂的关系网,不愿交流到新的环境;有的条件好的单位的干部,过多地看重眼前的“实惠”,贪图安逸,不愿交流到条件艰苦的单位;有的担心到新的工作岗位后,一切都要重

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