构建科学的干部交流机制的思考
| 实现班子成员梯次配备、气质互补和稳与激、温与火、缓与急的兼容匹配；把干部交流与调整班子成员成分相结合，按规定选配一定数量的妇女干部、党外干部、少数民族干部进班子；把干部交流与培养锻炼年轻干部相结合，对那些思想政治素质好、工作能力强、发展潜力大的年轻干部，要通过交流加快其成长步伐。干部交流要按需适度进行。要立足岗位实际，以工作需要为主，兼顾干部的特点、意愿等因素，尽量向工作需要加强的部门交流、向业务相近的部门交流、向个人擅长的岗位交流。要防止简单凭学历、年龄或任职年限搞“一刀切”，防止“体内循环”，以部门轮岗代替干部交流，杜绝调不出、派不进的现象，更要防止片面追求“大手笔”，搞“兴师动众”，把干部交流变成“形象工程”和“平衡关系”、“借梯搭台”、“权力互通”、“送客出门”等种种“官位运作”的手段。要不断创新干部交流工作举措，努力构建公平、公正、公开、透明的交流环境，确保交流干部心情舒畅、工作顺利。要科学规划干部交流工作，明确交流的“风向标”，使之与本地经济社会发展相配套，与实际需要相衔接，与干部队伍的发展现状相适应。
三要实行“分类化交流”。要走活干部交流“一盘棋”，必须创新交流方式，分类指导，形成多层次、宽领域、多形式的有序交流。要实施培养型交流。根据有发展潜力、培养前途的后备干部的知识特点、能力状况和岗位需要，通过置换的办法，腾出相应岗位，为他们提供多岗位锻炼的机会，使他们通过“平位挪移”不断积累工作经验、丰富阅历，更好地提高适应环境的能力。要实施任期制交流。针对在同一单位、岗位任职时间较长的领导干部和管人、管钱、管物、管项目等重要岗位的干部，必须明确任职期限，定期组织交流，打破因职能关系建立起来的“小圈子”、“利益共同体”。要实施结构化交流。根据考察情况，按照专业对口、岗位相适、身份相符、便于发挥作用的原则，对因性格、知识、健康等因素不适应岗位需要、发展要求的干部适时调整交流，使班子成员优势互补、刚柔相济，从而硬化“软班子”、强化“散班子”、优化“懒班子”。要实施强制型交流。结合考评情况，对履职不力、连续两年处于末位或被评为基本称职、不称职的干部进行指定交流，增强干部危机意识，消除惰性，提高工作效能。要实施回避型交流。对应当任职回避或公务回避的对象进行交流，通过“避亲”、“避籍”和“避友”，减少人际关系的干扰，使干部放心、放手、放胆地开展工作。要实施腾位式交流。通过保留待遇改非、改副等方式，为年轻后备干部拓宽“上”的“入口”。要实施关心型交流。本着以人为本的原则，充分尊重和考虑干部的个人意愿，对于一些在基层一线担任领导职务时间较长、年龄相对偏大、本人希望交流到机关单位工作的干部，要结合实际情况酌情予以安排，让干部舒心工作，有效地调动干部干事创业的积极性。 四要实行“人文化交流”。以人为本是搞好干部交流的准则。在拟定交流人选时，要摸清拟交流对象的家庭情况，充分考虑交流给他们带来的影响，对因工作需要非交流不可的，做好深入细致的思想工作，让他们感受到组织的关心，增强到新岗位 |