中国特色社会主义改革事业的成功经验、现实难题与推进思路／廖敏伶 李 明

　　（二）更好地处理用权与监督的关系

　　有权必有责，用权受监督，必须通过政治体制改革更好地处理用权与监督的关系，实现权为民所用、利为民所谋。第一，健全权力约束机制。通过相应的制度安排，对各级行政权力进行具体规定，明确权力的内容、范围和边界，从而将权力运行纳入法治的轨道，实现权力岗位和权力清单相互对应，达到“法无授权不可为，法定职责必须为”的效果。第二，健全权力监督机制。推动权力监督常态化、具体化、多维化，推动监管部门、上下级、媒体、社会、群众多方参与形成合力，保持对寻租腐败的高压打击态势，遏制权力寻租的不良风气。健全完善公务员财产申报受理和审查制度，全方位监督公职人员的腐败交易和腐败行为。第三，推动简政放权改革。权力过多集中于政府，不仅是贪污腐败的根源，还会出现“一切问题归咎于政府”“政府说的缺乏公信力”的尴尬局面。因此，必须通过健全社会参与机制，充分凝聚民智民力，推动民主决策。

　　（三）更好地处理守正与创新的关系

　　文化是一个国家、一个民族的灵魂，进一步深化文化体制改革，要更好地处理守正与创新的关系。一方面，不管怎么改，党的领导不能改掉，为人民服务的工作导向不能改掉，党和国家的文化阵地不能丢掉。要不断完善党领导文化体制的“四梁八柱”，健全系统完备的法律法规、政策措施，引导文化文艺工作者深入生活、扎根群众，讲好中国故事。特别要引导鼓励中国文化产业走出去，深化文明交流互鉴，让中国的文化阵地具有国际影响力。另一方面，必须通过文化产业供给侧结构性改革推动中国文化产业创新发展、文化事业全面繁荣、文化市场充满生机。对政府职能部门的权力要加强管理，制定符合市场要求的政策，引导政府更好地在制定文化政策规划、规范文化市场秩序以及完善文化产业布局等方面发力。在公平开放的市场环境中，鼓励各类主体加强中华优秀传统文化的创新发展，提供更多的高质量文化产品，以更好地满足人民对美好生活的向往。

　　（四）更好地处理生产与分配的关系

　　收入分配问题是我国社会体制改革的重要命题，必须在马克思主义劳动价值论的指导下，不断培育践行劳动创造财富、收入分配应体现劳动贡献的价值观。第一，让劳动在收入分配中的地位更加凸显。不断提高劳动者知识技能水平，鼓励全体中国人民通过勤劳致富，增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，深化工资管理体制改革，充分发挥市场在工资调节中的作用，为让劳动在收入分配中的地位更加凸显营造良好的社会环