代沟嵌入单位人才梯队建设控制权分配的发生过程与优化策略／崔文静

　　三、优化单位人才梯队建设中控制权分配的策略

　　单位人才梯队建设过程具有不同特点，代际因素嵌入相关的控制权分配过程并形成四种不同基本模式，成为影响单位人才梯队建设成效的一个重要因素。为实现单位人才梯队建设成效的提升，本文认为需要从以下几点入手。

　　（一）强化人才梯队建设中的管理技术

　　人才梯队建设的代际影响主要是在实际运转中进行控制权的再分配，因此需要做好整体约束。具体来说，就是要强化人才梯队建设过程中的整体规划和任务下放，严格做好监督和相关验收。要进一步规范人才梯队建设所需要的相关资金管理，以及操作过程所涉及的人才选拔流程等相关环节，杜绝资金使用因捆绑作用而分散目标的聚焦度，规避违背人才梯队建设价值的形式主义等现象。同样重要的是，加强人才梯队建设的基础建设，需要理顺并建立常态化的机制体制，优化人才梯队的制度配置，畅通单位内外的流通渠道。此外，还需要建立起一套与单位情况相一致的激励机制，刺激单位内部积极性，激发内部活力，进而提高单位人才梯队建设的整体质量。

　　（二）强化人才梯队建设中的层级自治

　　在单位人才梯队建设控制权的下放过程中，下级会拥有更多的权力和责任，因此，必须强化其自治能力。要规范单位内部人才梯队管理权限下放的事项清单，厘清具体内容。尤其是在自治式的人才梯队建设中，需要充分利用基层自身的力量，以全员大会等民主机制为核心，构建起包括推荐、选拔等在内的决策环节。其优势在于，一方面可排除人才梯队管理过程中控制权的私有化、人格化倾向，与单位内部人才梯队的实际需求紧密结合；另一方面则可以实现需求的整合，与单位人才梯队建设的整体目标实现对接，避免“技术性”操作所带来的控制权流失和目标偏差。

　　（三）强化对人才梯队建设的业务指导

　　单位人才梯队建设具有其专有特征和规律，需要进行专门化的业务性的指导，提高业务与需求的关联度。为防范代际因素的刻意影响，要通过具体的业务指导，深刻发掘单位内外人才梯队建设的实际需求并进行整合，将其转换为符合人才梯队建设目标的总体方案，以提高人才梯队建设的针对性和操作性，避免单位人才梯队建设中的代际影响，保障人才梯队建设按照既定的方向顺利推进。

　　

　　

　　参考文献：

　　［1］周雪光.项目制：一个“控制权”理论视角［J］.开放时代，2015（2）：82-102，5.

　　

　　责任编辑 张小瑞