领导者扭转单位组织生态恶化的难点与对策／张正华

　　

　　三、领导者扭转单位组织生态恶化的策略

　　

　　扭转单位组织生态恶化绝非轻轻松松就能实现，但着眼于单位长远发展和持久繁荣，必然要革除生态积弊，净化生态空间。领导者要准确把握组织生态建设过程中的关键点、难点、痛点和要点，打好“组合拳”，部署好各阶段改革工作，抓好基础举措、进阶举措、关键举措、持久举措，奋力扭转单位组织生态恶化的消极态势。

　　（一）基础举措：建章立制、亮明组织规矩

　　遏制党内政治生态恶化趋势、扭转党内政治生态建设格局的一个重要举措是亮明规矩、健全纪律，依靠完善的党内法规体系实现依规治党的美好愿景。借鉴这一思路，领导者扭转单位组织生态恶化局面，也要把建章立制、亮明规矩作为基础举措。一是填补各领域管理空白，编织紧密“制度网”。领导者要重点完善单位各领域的管理制度和规章，特别是填补空白领域，完善管理规章，解决“无规可依”的问题，让“打擦边球”“搭便车”等行为失去生存空间。二是加大规章制度警示力度，增强纪律“警醒力”。如何让已有的制度成为“铁规硬鞭”、深入人心，也是一个亟须破解的难题。领导者可以在规章制度公示公开方面加大力度，如，通过“规章制度上墙”“定期宣讲规章”“强化日常教育”等方式，亮明组织纪律和规矩，让规则之治理念深入人心，全面遏制单位组织生态恶化的不良态势。

　　（二）进阶举措：严格执规、惩处越轨行为

　　制度的生命力在于实施，制度的威力也得益于实施。如果执行不力、惩戒不严，即便是体系严密的管理制度也终究是“纸老虎”。破解单位组织生态恶化困局，重要举措在于严格执行规章制度、严厉惩治越轨行为、有力彰显规则之治。一是依规重点惩处歪风邪气。针对组织中存在的各种消极懈怠、偷奸耍滑、搞“小团体”、好大喜功、以公谋私、漠视规则、挑战权威的越轨行为，领导者应当予以坚决回击和惩治，以制度为武器，强力出击、严肃惩办，让组织成员真正感悟“铁规硬鞭”的强制效力和约束合力。二是多方监督确保执规质量。在依照制度惩治越轨行为的过程中，领导者还要防范“打折扣”“搞变通”现象，避免出现“表面强硬、落地柔软”的“两张皮”现象。针对一些影响恶劣、牵涉面广、危害性大的越轨行为，领导者可以亲自“挂帅”参与处置，严格按照管理规章，该处分给处分、该撤职就撤职，让“越轨者”真正付出代价，起到警示作用。

　　（三）关键举措：重塑价值、凝聚人心合力

　　单位组织生态建设是一个涵盖“软实力”与“硬实力”多方面的系统性工程。健全规章制度、完善管理机制是基础性举措，也是前端举措。后续则需要辅以组织价值观重塑这一配套工程，达到从价值立场、文化观念、思维认知上彻底扭转单位组织生态恶化局面的终极目标。为此