基层干部的“江湖气”及其治理之策／邵俊涛 　　

　　（二）以“利”回赠

　　“江湖气”的实质就是私下的照顾和额外帮扶，使领导者在资源使用、利益谋取等方面感受到对方给予的实实在在的关照。这意味着，源自领导者的“江湖”行为在很多时候已经超越制度边界，表现出单独或者合谋的利益侵占特点，在便利领导者的同时侵犯了他人合法利益，实质上是违法违规的操作。领导者在对凡此种种的关照与恩惠进行回报时，也就难以在制度框架内公正合法地公事公办，而是有意或者无意地以“利”进行回馈，满足关照者的私欲私心，体现彼此间的特殊情感。领导者越是掌握重权，越是容易为周围人群“围猎”。领导者或者其亲属在做事过程中，总有人故意给予各类照顾，提供各种便利，导致领导者的人情债日益增长，后续权力置换风险也不断增加，很容易出现职权滥用现象。

　　（三）以“松”显亲

　　领导者为体现自己对被关照、被恩惠的感激心理，在感受到对方的额外照顾与专门帮扶后，在看到亲朋好友获得照拂便利时，其也会对施恩者进行类似回馈以彰显感恩。领导者在用权过程中向私人关系倾斜，直接体现为对关照者行为范围的宽松管控。此时，这些领导者在合作共事中，不仅便利私人意愿、回馈私人利益，更是变通规则条款、放宽惩戒边界，给予对方更大的行事自主权，使其享受到不同一般的保护与支持。这既是对前期所欠人情的有效偿还，也是在主动施恩中展示自我的“仗义”并构筑新的人情关系，继而权力交织、彼此关照。人情关系网的不断扩大与强化，使领导者用权更为方便，但组织和民众的合法利益边界却遭遇不断压缩。

　　（四）以“纵”示诚

　　领导者出于报恩心理而表现出的“讲义气”，不仅涉及对公权的私用滥用，更甚者是无视制度规定而自己说了算。其中，最为典型的表现就是对不当或非法行为的包庇与放纵。比如，领导者在前期行为有失、结果有误而被上级或同级网开一面后，不仅情感上对其更为亲近与忠诚，更会在心理上有所顾忌而被隐性牵制，唯恐自己后续回报不诚不力而被别人旧事重提，以至于面对施恩者的违规之举、错误行径或者失败结果也是同样包庇、护佑，甚至协同转嫁，使他人成为“背锅者”。此时，“江湖气”的彰显已然不限于领导者的公权私用滥用，还包括变更组织规则条款而官官相护、推责转嫁、侵占公利。这类领导者不仅将自己对组织之忠诚异化为对施恩者的愚忠，更是借公权来不断满足私欲。

　　三、治理基层干部的“江湖气”的策略方案

　　（一）提升格局高度

　　领导者要避免人情心理加剧公权私用的违纪风险，首要一点即“节流”，从源头出发，减少自己被照顾、被关照的可能，避免自己陷入人情关系网。首先，在组织事务处理中，领导者应保持警惕之心、自省之心，保持头脑的清醒冷静。既看