任期制下领导干部“快绩”与“慢绩”的平衡之道／孙珍珍

　　二、“快绩”与“慢绩”失衡的危害

　　对“快绩”与“慢绩”的选择考验着领导干部的政绩观，若二者失衡，则说明领导干部的政绩观扭曲，为政行为异化。如果领导干部在制订区域发展计划时只注重短期的经济效益，而忽视地区的长远发展，最终必将削弱地区的可持续发展能力。［2］

　　（一）快而不稳导致“绩”异化为“疾”

　　任期内的表现是领导干部获得重用和升迁的重要参考。但是任职期限的有限性使得有些领导干部走向了权力的反面，秉持“有权不用，过期作废”的功利主义思想，希望运用手中权力在有限时间内快些做出成绩，急于做出见效快的政绩，出现了为政中的短期行为。有些领导干部因急于追求眼前的“快绩”，可能会牺牲集体利益以权谋私，贪大喜功，只注重局部利益而忽视了整体的长远效益。如有些领导干部犯了形式主义、主观主义错误，不顾地方财力与后任的债务，大搞形象工程，追求个人名声。有的领导干部在追求GDP过程中将“绩”异化为“疾”，在追求政绩中出现着急心理和浮躁心态，希望能够一蹴而就，以不实作风搞一些假大空的应景工程，甚至以损害政府公信力为代价追求经济的增长，被局部的、暂时的一时一事的快速发展与稳定迷惑头脑，追求表面政绩的“面子”，忽视内在政绩的“里子”。长此以往，极易引发脱离群众的塔西佗效应，为后任留下难以收拾的烂摊子，为新老交替的有序更新造成障碍。有的领导干部在一个岗位上工作很短时间就进行了工作调动，使得地方发展的工作思路频频转换，影响了地方的可持续发展。

　　（二）慢而不紧导致“慢”异化为“懒”

　　领导干部只追求“慢绩”，就会缺乏干事魄力与热情，容易使下属出现懒政怠政的泄气心理。为此，必须明确，慢不代表懒政怠政。然而，实践中，一些领导干部却把“慢”异化为了“懒”，他们有的害怕卸任后原有的方针政策得不到持续推进，对于“慢绩”缺乏积极性；有的以“慢绩”为幌子，表面上是以“慢”的姿态推进自己的施政方针，实质上是因畏难心理而在工作中维持现状、回避矛盾，不敢解决具体的疑难问题；有的为求平安落地消极怠政，不愿意积极工作，只重视短期行为，不敢硬碰硬地推进改革进程，啃不下工作中的“硬骨头”，把握不住当前工作的重点和发展方向，缺乏积极进取的奋进精神，最终无所作为。

　　三、“快绩”与“慢绩”的平衡之道

　　“快绩”与“慢绩”都是政绩，领导干部在任期内既要注重“