无事可干还是力所不及？——单位职能撂荒现象解析／刘 群

　　4.仍有投机心理。单位高效运转涉及不同层级、不同部门的协同一致，既要各司其职，又要彼此配合，集体事务合理分配，权力责任科学划分，并非多一责即多一部门、多一事则多一岗位的数字匹配，而是全局规划下能力水平、优势实力的充分发挥。单位是否需要增设部门与岗位？不同部门间如何互不干涉又彼此支持？这就需要领导者深入一线充分调查，继而结合社会发展趋势、创新诉求有所判断，在有限资源的基础上实现最优配置、发挥最强效力。但部分重权轻责、重利轻义者只在乎个人职位升迁，热衷于官场门道而抗拒实践历练，在上级有创新要求、效率要求时采用最简单肤浅的“增量”策略，以所谓职能部门的增加、专业岗位的区分彰显自我对业务问题的“狠抓落实”。在上级看来，其确实投入了人力物力，也引起了社会广泛关注，殊不知这种假作为必将引起干部群众的质疑与不满。部分领导者面对责任义务的投机心理，已然干扰了单位正常运行，单位职能撂荒无形中拉长了事务处理流程，造成了更大的资源浪费。

　　三、破解单位职能撂荒的可行之法

　　1.有抓有放，落实为重。单位部门的职能设置需要多方位考虑，不仅要关注眼前事务的解决，更要考量后续的责任分担、资源投入与利益回报。这要求领导者在充分掌握全局态势的情况下，秉持务实与创新两种理念，兼顾成本与优势两个层面。首先，务实即强调新设部门在责任规划、目标要求方面的可接受性、可操作性。单位为抢占机遇、提升效率固然需要创新变革、大胆先行，但并非不顾眼前实际盲目冒进、异想天开，更非不顾现实境况另辟蹊径，而是在充分评估当下实力、考量员工感受的基础上科学分工，确保职能划分、权限分散不影响集体事务运行，不干扰其他部门充分发挥优势特长，否则只会导致新增部门与岗位沦为空中楼阁。其次，领导者应认识到，职能划分、责任到位虽强调对稳健与时效的保障，但并非始终局限于眼前操作，是否需要进行岗位调整、部门增减，不应只参考当前现状，更应放眼长远发展规划，知晓单位定位。在明确坚持什么、完善什么以及如何坚持与完善的基础上，再进行部门职能划分与安排，以便更详细、更精准地制订具体执行方案，避免实施操作中的部门打架。再次，领导者应看到部门职能调整、增减之妙，并非应付上级考核、进行作秀表演，而是为迎合社会发展而进行动态变革，意在实现创新型管理、务实型引导。这就不可将老部门的事务责任与新部门的权限领域相割裂，必须首先立足制度体系全局规划，在对顶层设计进行细化的基础上，借由具体的问题解决、操作执行感知新变化、把握新苗头，继而优化具体分配方案，实现职能划分与组织发展的深度融合。

　　2.权限约束，科学分工。有针对性地直接管控不良苗头，及时抑制过度欲望苗头，并通过明确的约束限制条款告知管理引领过程中的“禁忌范围”，可有效警示领导者，