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领导前沿

领导者治理单位争端的制度、权力、技术、话语视角/李冬梅

来源:领导科学 作者:李冬梅 日期:2020-04-08 12:03:34
体系,才能够为单位治理提供基本的制度供给和基础。因此,领导者在构建单位争端治理理念体系的过程中,首先要关注和重视的就是单位的制度化建设是否满足了治理理念体系构建的基本要求。众所周知,在现代制度体系构成中,制度主要由正式制度和非正式制度两方面构成。正式制度指的是单位中明文规定的具有显性化特定形态的一系列组织规章或制度规范。非正式制度指的是正式制度以外为单位成员所共同认知和使用的一系列非正式的习俗或惯例。因此,领导者在构建单位争端治理理念体系的过程中,应当注意单位内部正式制度和非正式制度的健全性与完备性,为理念体系构建奠定制度基础。
  (二)“顶梁柱”:以权力为支撑
  在现代官僚化和组织化形态较高的组织层级治理体系中,权力是支撑组织行政体系运行和组织稳定的关键。无论领导者采取何种方式治理单位争端,都会直接或间接地运用到手中的权力。这就是说,领导者在构建单位争端治理理念体系之时,必然需要将权力因素考虑进来。根据日常单位治理和管理特征,将权力这一要素作为单位争端治理理念体系的支撑性要素较为合适。原因在于:一方面,单位争端治理理念的构建仅仅是为单位治理争端提供一个方向性的指引,但其本身不具备任何的实践驱动能力或是行动能力。也即理念的树立只是为治理工具的使用提供了一个基本的方向和方法指导,但在没有权力作为驱动力的情况下,无法发挥任何作用。因此,必须将领导者所具备的等级权力与个人权威注入单位争端治理理念中,赋予其可能的行动力和强制性执行力,如此才能将理念应有之效用发挥出来。另一方面,理念需要一个拥有权力或权威的领导者去贯彻和落实,如果一个单位仅仅是确立了争端治理的理念,在实践中却没有一个有权威的领导者去使用它,这样的理念也就聊胜于无。因此,争端治理理念必须以权力作为基本支撑才能够发挥效用。
  (三)“处理器”:以技术为工具
  领导者争端治理理念体系的构建需要一个能够将理念转化为实践行动的工具或手段来实现理念对实践问题的指导。众所周知,利益分歧往往是单位内部争端产生的最主要原因。然而,利益分歧只是导致单位争端产生的直接原因,其底层致因仍旧是单位理念不明确和信息不对称。在现代信息技术和网络化时代,信息网络技术为人们相互之间的沟通提供了极大的便利。这就是说,单位争端治理理念需要借助网络信息技术或者说将网络信息技术作为理念传播和贯彻的中介手段来化解冲突与矛盾。对于领导者而言,理念与技术都是帮助其治理和解决单位内部问题的方式和手段。但需要区分的是,理念提供的是一种治理的思路或方向,而技术则是为这种思路和方向上的实践提供协助。因此,领导者在单位争端治理理念的构建过程中,需要将技术性要素考虑在内,为理念发挥作用提供切实可行的工具支撑。同时,技术手段的融入也能够在不断实践中帮助单位治理理念进行自我修正和优化。
  (四)“风向标”:以话语为导向
  话语能够为单位治理理念的传播和落实提供一个“口”的作用,也就是通过话语为单位争端治理理念提供基本的外显化导向标。一个很明显的问题就在于,单位领导者怎么样将已然树立的争端治理理念准确无误地传达给单位其他成员。一个具有共同治理理念的单位组
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