从“小事弄权”看微腐败的大祸害及防避对策

　　4.“苍蝇扑面”恶化政治生态。“小事弄权”之所以不容轻视，不仅在于其对于群众获得感、幸福感的弱化与影响，还在于这一违纪行为本身将产生严重的“污染”效应，很容易因为一人的不作为、乱作为或投机搭便车行为，严重侵占其他实干者、奉献者的合法利益，干扰其工作激情热情；也很容易因为错误的示范甚至拉拢行为直接扭曲他人价值观、责任观，进而影响整个干部队伍的纯洁性和发展性。可以试想，对于“蝇贪行为”的放任不管，所导致的直接后果就是工作中的“苍蝇扑面”，一旦形成如此生态，秉持正直、正派作风的基层干部不仅难以开展工作，更会因为格格不入被恶意排挤，同流合污自然成为其必然之选。

　　5.“蚁贪行为”弱化整体治理效率。反腐是国家治理现代化的重要内容，直接关系我党的生死存亡。应辩证看到，真正的治理效率不单是决定于对上层“老虎”的打击力度，更在于基层“苍蝇”的消灭情况。［2］基层反腐作为治理腐败的“最后一公里”，其效果不仅直观反映监管惩戒政策的管控效力和执行情况，更直接影响群众的感受、关乎民心得失。若忽视“蚁贪行为”的影响，所反映的不仅是对为官不为者错误行径的纵容，更是整个干部队伍责任意识的缺乏和对权力敬畏心理的不足。这一主观认知上的轻视忽略之态会无形中助长违纪违规者的胆量，更会直接加剧其不法行为的频率，常态化的放纵必然影响整个反腐败的进程与成效。

　　二、从“小事弄权”看微腐败的原因

　　（一）错误的权力观误导行为取向

　　从“小事弄权”的一般表现不难看出，对于个人私利的前置和优先是其首要特征，在完全满足个人私欲的前提下，基层干部没有把权力视为服务群众的重要工具，反而视其为方便自我的有力武器。究其根本正是在于其错误的权力观，即尚未摆脱封建政治思想下的权力等级观念，仍然固守单向权力观，认为一旦权为己有，则必然按照自我意愿决策，个人在权限范围内具有绝对的权威性和自主性，用权的过程也就是统治、指挥、命令的过程，无关任何他人利益与诉求的优先满足。这一观念必然加剧权力使用的恣意性和自主性。可以说，基层干部对于权力属性认知的错误直接引发其后续一切引导、治理行为的偏离，不仅导致权力私用滥用，更是以权力私有化之心引致制度规则不被遵守、不易实施，加剧腐败的滋生和蔓延。

　　（二）偏颇的思想认知加剧狭隘心理

　　“小事弄权”并非完全出于对利益的侵占，很多时候也源于基层干部认知的狭隘和片面，其或是因为在前期辛苦付出、努力拼搏后，试图以享受特权和诉求优先而寻求心理平衡和情感补偿，认为自我的付出与贡献应该获得有别于一般人的“好处”，在私人事宜上使用公共资源也就合情合理；或是认为“有权不用枉做官”，不为自己“捞点实惠”就是吃亏，在“大事不敢犯，小事无所谓”的心态下，完全将“小事弄权”视为无关紧要的正常行为。一次