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2019年10月下期
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领导前沿

虚假勤政现象的“精致”表现及其防治对策

来源:领导科学 作者:刘影 日期:2019-08-28 16:53:17
入一线、务实付出”而邀功、显功:在“连轴转”的工作方式下所实现的是兢兢业业、鞠躬尽瘁的视觉冲击,而“门好进、脸好看、话好听”的态度作风更直接提升了自己为人民服务的公仆形象。一旦上级领导者无法精准识别其“假做”行为的表演特性,就容易为表象所蒙蔽,不仅会因为过程的扎实而谅解其结果的不完美,而且容易因为这类虚假勤政者敬业的表象给予其更大的权力和更重要的职务。
  3.政绩观错位下的重心偏离。追责也好、邀功也罢,无不显示出这类干部在工作中所秉持的错误政绩观。其只看到了盲目上项目、铺摊子下的声势浩大,却难以发现华而不实、劳民伤财的形象工程所造成的资源浪费;其只想到了自我表现的充分性、全面性,却没有意识到虚假行为下担当的缺失。可以说,对于功名利禄的追求、对于自身利益的优先考虑使得这类干部无法真正看到自身的职责所在,更无法意识到为人民服务的真正内涵为何。错位的政绩观不仅直接引致这类领导干部思想认知的错误,更导致其工作重心的本末倒置,使得其行为过程已然不再立足于结果,而是聚焦于表现和展示,进而希望凭借“表演”来实现发展与升迁,如此基础不牢,只会造成恶性循环下的虚假成风。
  4.监管表面化下的浮夸作风。部分领导干部自身的能力欠缺与担当意识不足,固然是虚假勤政行为的主要诱因,但也应理性看到监管行为的表面化,也在一定程度上助长了“假做”的不良风气。此时的“假做”并非指行为的不到位,而是指行为的徒劳无功和为工作而工作的错误取向。在只重表面行为而忽视具体效果、只强调过程“留痕”却忽视行为效率的表象监督下,看似实现了全过程巡视、考察的“不留死角”以确保全方位监督,实则是给了部分“能人巧匠”新的避责邀功之道,即在一如既往做足表面、做好形式的同时,更是全心全意地做实过程,不仅以各种方式的留痕证明自己的全程参与,更是大张旗鼓地渲染自己的鞠躬尽瘁,试图以行动过程中的勤和形式上的完美来吸引上级关注、满足上级要求。
  三、矫治弊病、脚踏实地之策
  1.借力制度约束实现责任意识的刚性化。责任意识的构筑与强化自然需要通过影响个人认知来实现,但必要的外部约束也不可或缺。作为一种直接且具有强制性的准则制度,必要的外部约束可以在有限时间内迅速发挥管控效力,确保身处制度体系中的个体以此规范个人行为。在应对虚假勤政行为的过程中,尤其需要借助制度的权威性和强制性来迅速提升组织成员的责任意识。首先,完善权责对应机制和岗位考核机制,将任务和结果标准具体化、细致化,不仅使领导干部清楚意识到自身的岗位职责所在,更能清晰了解未来的考评标准有哪些、具体内容为何,以制度准则的形式实现责任意识的刚性化。其次,严把干部选拔标准,认识到“德能勤绩廉”不是彼此独立的标准体系,而是相互关联和影响,一旦脱离了“德”与“绩”的前提,“勤”就会表面化、虚假化,一旦没有“能”的追求,“勤”就必然没有意义与价值,而没有“廉”的底线原则,“勤”更可能方向错误,因此,干部选拔切忌只看“勤”,应综合全面考量,以制度体系的科学性、全面性保障所选人才的责任心。再次,为避免部分干部因为畏惧潜在风险
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