单位部门间“结仇”的表现、诱因与领导者的调控方略

    单位一把手处于单位行政管理的顶端，对各项工作有最大的控制力和影响力，同时，对单位各方面事务和全体干部职工承担着最高领导责任。调控部门间的“结仇”状态，是单位一把手不可推卸的工作职责。一方面，应提高站位，凡事从单位大局着眼，从单位和谐稳定出发，公正无私地分配部门工作、划分部门责任、分割部门利益、优化部门关系、处理部门矛盾；另一方面，要一颗公心摆中间，切实把自己定位为单位的领导者，而不是某些部门、部分干部甚至是个别部门和少数干部的领导者，不管是处理业务工作，还是进行日常管理，不管是年终考核，还是评功评奖，对各个部门及其干部职工都要一视同仁，决不搞亲疏有别。

    （三）定期轮岗，确保人员流通

    部门之间“结仇”的主体表面上是涉事的相关部门，实则是部门内部的干部职工。所以，领导者调控部门间的“结仇”状态，一定要把干部职工调控好。轮岗就是一项很好的人员调控策略。一方面，领导者应该把轮岗作为一项工作制度长期坚持下去、定期推行下去，在思想上重视轮岗，使轮岗成为化解部门间矛盾、促进部门间交流、增进部门间融合的重要手段；另一方面，领导者要正确实施轮岗制度，轮岗开始前摸清情况、做好预案、制订计划，轮岗实施过程中保持定力、冲破阻力、稳步推进，实现单位中层领导及以下干部的全面轮岗。通过实施轮岗，可切实打破部门壁垒，消除部门偏见，增进干部职工的了解、联系和融合，让部门间的所谓“仇恨”烟消云散。

    （四）增进交流，确保情感融通

    部门间“结仇”，本质上是相关部门干部职工在情感上产生了极其严重的隔阂与对立，当然需要通过感情手段予以解决。一方面，领导者要充分发挥党组织的积极作用，适时召开组织生活会，让党员干部围绕单位发展过程中的重大事项、业务工作、人员思想和内部关系等方面带有普遍性的突出问题，开诚布公地发表看法、提出建议，虚心采纳有益的意见建议，并尽快进行落实。另一方面，领导者要根据单位工作情况和财力、物力状况，依托本单位的工会、妇联和共青团等群团组织，结合劳动节、国庆节和元旦等节庆日，组织春游、秋游、运动会、联欢会和演讲比赛等丰富多彩的文化体育活动，让单位各部门干部职工尽可能都参加进来，彼此真诚相对、密切接触、充分交流、共享快乐、加深情谊。

    （五）规范秩序，确保管理有序

    领导者调控部门间的“结仇”状态，需要标本兼治、疏堵结合。疏通是治本之策，是最佳方法；堵截是治标之法，是强制性的辅助措施，也会产生一定的积极效用，规范单位内部管理就是一项比较好的强制措施。一方面，领导者要强化单位绩效管理，为单位和各部门制定明确具体的工作目标，并订立严格的奖惩措施，形成较大的工作压力，使各部门干部职工以工作目标为牵引，一心一意搞好合作、做好本职工作；另一方面，领导者要抓好单位日常作风管理，定期开展党员民主评议和干部职工工作讲评活动，并及时公布测评结果，对获得好评较多的党员干部进行表扬和奖励，对屡次得到差评的党员干部进行诫勉谈话甚至处罚处理，通过外部评价机制，形成较为强大的舆论压力，迫使各部门干部职工自觉祛