单位部门间“结仇”的表现、诱因与领导者的调控方略

    （四）利益不均

    单位利益是块“大蛋糕”，并且是不会随意增大的“大蛋糕”，重点是领导者如何分配利益，能否客观评价本部门的工作成绩。如果这些都不出问题，那么，部门之间的矛盾就会少很多；反之，如果一方面做不到、做不好，部门之间就会因为利益而“结仇”。在一些单位，少数领导者在进行利益分配时，要么故意搞倾斜照顾，致使一些明显“吃亏”的部门心中不平甚至怨声载道；要么工作不深入、不细致，以至于动辄被那些付出不多却善于“表演”的部门蒙蔽欺瞒；要么原则性不强，心肠软、耳根活，常常让会哭的孩子有奶吃……凡此种种，都造成了利益分配时的不公正，导致利益受损部门与不当得利部门“结仇”。同时，在一些单位，少数部门面对利益问题，总是“这山望着那山高”，贪心不足，也会因此与其他部门“结仇”。

    （五）管理不严

    部门之间“结仇”，是部门关系的一种极端恶劣状态，如果部门之间的关系发展到这种“绝境”，单位管理者也难辞其咎。有的领导者把精力都放在了推进单位工作特别是核心工作和主要业务方面，而对单位内部管理不甚重视；有的领导者只强调干部关系特别是领导者之间关系的管理、维护和调节，而忽视了部门之间关系的运行发展；有的领导者虽然看到了部门间“结仇”的状况，却无计可施，既没有办法扭转部门间的不良关系状态，也不能采取适当措施遏制部门间“结仇”的恶化进程，只能听之任之。领导者在管理方面的无所作为和无能为力，也导致甚至助推了部门间“结仇”的存在和发展。

    三、领导者对部门间“结仇”的调控方略

    单位的发展离不开各个部门，各部门干部职工的进步也有赖于单位的发展，各个部门只有消除分歧、齐心协力，才能把单位建设好，把各项工作完成好，并最终实现本部门及所属干部的发展。所以，领导者有必要采取多种有力有效的方法措施，对部门间“结仇”状态进行调控。

    （一）完善制度，确保规则公平

    单位的管理制度对单位运行发挥着重要的规范作用，也会对各部门的工作开展以及相互关系产生很强的指导作用。制度好则风气正，风气正则单位兴，部门间的“结仇”问题也会失去存身之地。所以，领导者调控部门间的“结仇”状态，首先要在完善单位规章制度和规范制度运行上下功夫。一方面，领导者要建立和完善制度，既要适时建立形势发展需要的新制度，也要不断完善仍然运行的旧制度；既要对规范单位部门职责的“三定”规定进行修正，也要对人事、财务和日常管理等方面的专项制度进行调整优化。另一方面，领导者及单位相关职能部门要公正执法，严格执行制度规定，凡事依法依规办理，不能随意变通，更不能徇私舞弊，不为任何一个部门搞所谓的下不为例。

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