领导班子决策中避责现象的生成逻辑与应对之策

　　第三，完善容错纠错机制。十九大报告提出，要“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。完善容错纠错机制，通过制度设计赋予领导班子在合法空间内更多的自主性和更强的执行意愿，减少领导班子决策中的后顾之忧。以下四种情况要明确界定为容错免责的范围：一是尽管决策失误，但决策是通过依法合规的程序完成，并且没有懈怠之心和为本人或他人谋私利的主观恶意的；二是在决策中因先期经验不足、先行先试没有达成预期目标的；三是在处理重大事件时主动担当、主动作为，但存在不可抗力造成负面影响的；四是在法律没有明确禁止的范围内创造性地开展新工作而造成一定负面影响或损失的。

　　（二）中观层面：重塑组织文化

　　第一，构建善于作为、勇于担当的组织文化。明确用人导向，大胆提拔重用真抓实干的领导干部，真正把敢于担当、主动作为、成绩突出尤其是关键时刻冲得上去、豁得出来的领导干部选出来、用起来，以此形成选人用人上的示范效应，用先进个体激励广大群体。

　　第二，构建坚决向避责“亮剑”的文化环境。开展专项整治行动，坚决铲除不担当、不作为、官僚主义、本本主义、形式主义滋生的土壤，通过对领导班子决策中避责的典型案例的问责，带动整治工作的深入推进。

　　（三）微观层面：引导树立正确的个人价值观和提升执政本领

　　第一，引导各级领导班子更好地解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，使其树立正确的政绩观和权力观。用马克思主义世界观和方法论武装领导干部的头脑，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想补足领导干部的精神之钙，强化领导班子成员的政治责任意识，提升官德修养，使其真正投身到全心全意为人民服务的大局中。

　　第二，加强对领导干部的培训力度，提升其执政本领。各级党校要针对领导班子决策中的避责现象量身打造课程，既要邀请经验丰富的专家学者进行授课，也要开展素质拓展训练，以提升领导班子的责任意识和执政本领。

 

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