基层工作评价中的“痕迹主义”表现及治理之方

　　（四）上下级间信任缺失

　　从痕迹管理的最初目的来看，不可否认其正是为了满足上级实时监管的目的［2］，以确保基层工作能落实到位，在无法感知最终结果的阶段，借由图片和文字资料来检验干部的工作状态与过程。若能将这种“留痕”控制在合理范围之内，自然可以充分发挥其行为规范效用，但若要求基层干部事事“留痕”、时时“留痕”，随叫随应，其所反映的就不再是理性的监管与引导，而是上级不信任状态下的时时监控，为实现预期效果，上级所关注的不是具体方向的引导和下级必要的自主决策空间，而是上级压下级，一级压一级，级级加码。下属为应付上级考核，所凭借的也不再是实际行动与思维创新，而是以虚假数据、表面文章和相关图片一级骗一级，级级掺水。

　　三、抓“铁”有痕，杜绝作秀

　　（一）端正态度

　　基层工作事关民众的切身利益以及组织政策的精准落实，无论是上级领导还是基层干部，都应认识到以“留痕”来证明工作的敬业与努力是十分低效且难以实现的，要想取得实效、赢得民众口碑，就必须化“留痕”为行动。其一，上级管理者必须认识到，实时监管固然重要，要求下属上报自己的工作进程与状态也不为过，但若将这种打卡、汇报视为监管的全部就会偏离正确的管理方向，亲自深入一线的实践与考察是任何“留痕”都无法取代的，要以身作则，树立正确的示范效应。其二，上级管理者还应认识到，过度强调“留痕”的直接后果就是下属工作重心的转移，不仅无法实现对下属行为的规范引导，反而会助长工作中的形式主义，对于工作形式的过分干涉也会制约下属的思维、行为创新，使其陷入死板的模式套路。其三，基层干部也应端正对“留痕”的认知，认识到实时记录与汇报所能证明的只是自己“做”的状态，无法呈现“做”的最终效果，试图仅凭表象来证明自身的优秀和敬业是不正确的，最终的成绩只能来自于真抓实干下的付出。

　　（二）科学考核

　　科学运用痕迹管理，使其充分发挥正向的规范与展示效用。首先，必须正确看待痕迹管理，不能将其视为评判工作的主要标准，而应视其为还原下级工作开展进度、成效的手段，至于干部具体的工作态度与效果，还要看深入一线调查到的一手资料，如此方能规避“材料为王”理念下的“一刀切”作风。其次，科学构建完善的干部考核体系，既要充分利用现代通信工具所提供的图片等材料信息，将其作为新型的行为佐证材料，又要身体力行、深入一线综合考察实践效果，倾听民众声音，避免唯材料、唯表象的形式主义，真正实现