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领导前沿

领导干部提升社会治理能力的商业思维及运用策略

来源:领导科学 作者:景 宏 高德强 日期:2018-12-19 11:48:28
型政商关系,创优营商环境。领导干部要严格按照习近平总书记提出的构建“亲”“清”新型政商关系的要求,立身为公、洁身自好,积极作为、靠前服务。一是领导干部要与企业家“交朋友”。领导干部与企业家交朋友,是“公事私办”,是为地方发展与企业家沟通交流便利而为,要注意把握尺度,不能因私废公、假公济私。领导干部要对自己“人民代言人”的角色定位有清醒的把握,这也是领导干部与企业家交朋友的基础条件。二是领导干部要设身处地地为企业家做好服务。营商环境建设,地方政府信用十分关键。领导干部要做好相关服务工作,不仅要诚心诚意邀请,还要设身处地着想,更要善始善终服务。
  2.大胆吸收优秀企业家参与政府决策,提高相关决策的科学性、精准性。2015年,中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》出台以后,对社会智库作用给予了充分认识和评价,政府决策要把社会智库吸收进来并充分发挥积极作用。从现实来看,企业家或者经理人群体素质普遍较高,视野比较广,对政策的理解和把握能力也较强,将这些人吸收到政府决策智库中来,对提升政府决策的科学性、精准性大有裨益。同时,精心选拔一批爱党爱民、诚信经营、素质优秀、富有号召力和影响力的企业家,聘为政府顾问,经常性、常规性地听取他们的意见建议,倾听企业家声音,这对各级党委、政府更好地履行公共管理服务职能具有重要意义。从国外的现实来看,欧美国家政、商“旋转门”情况比较普遍,其根源也在于此,其效果也是众所周知的。
  3.注重收集社情民意,把群众的反馈作为对各级党委、政府和领导干部考核考评的重要依据。当前,我们对领导干部的考核评价还存在很多不足。评价指标过于笼统,量化指标设置不科学;评价信息来源过于简单,以单位领导测评为主;评价语言过于教条、刻板,无法做到客观、真实、精准。对领导干部的评价也应当借鉴商业经验。一是学习借鉴商业服务评价模式。以窗口单位的服务评价为例,应当学习借鉴通信、金融等行业的服务评价模式,逐步完善现场评价、电话回访评价、投诉反馈等评价方式,在业务主管部门或者纪检监察部门建立专门的评价考核处理机构,分门别类对各部门工作的优劣进行梳理汇总、评价处理。二是把群众的意见、评价作为对政府部门和领导干部考核评价的重要指标。通过机制创新、方式创新,实现考核方式的与时俱进。通过抽样调查、随机采访和大规模问卷调查等形式,让人民群众对政府部门和领导干部的表现进行评价,把群众评价作为考核的重要指标并加大权重,激励广大干部始终把群众放在心上。
  4.严格实行个人责任制,严肃绩效考核,切实树立凭绩效升迁的导向。尊重个人创造性、调动个人积极性是激励个人创造价值的重要方式。2018年5月,中央印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》),目的在于充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,教育引导干部担当作为、干事创业。实行严格的个人负责制,就是激励领导干部担当干事的重要方法。一是树立注重结果导向的绩效考核制度。对领导干部负责的具体工作,由上级组织或领导实事求是地设定目标任务,给予充分授权,并最终以工作成效状况来对个人工作能力和绩效进行评价。二是树立凭实绩升迁的现实导向。《
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