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领导前沿

政治生态优化趋势下“草根干部”职业心态变化探析

来源:领导科学 作者:马 飞 日期:2018-12-19 11:09:11
轮党和国家机构改革系统性强、牵涉面广,需要上下联动,统筹推进。机构改革势必涉及人员调整,其间的干部进退流转,可能会改写许多公务员的人生轨迹。自1982年以来最大规模的机构改革大幕现已拉开,“草根干部”的忧虑也集中凸显出来。
  (一)变动之下能否稳中求进
  本次深化党和国家机构改革不仅是精简,更在于提质,而提质的关键在于优化,一方面是优化机构设置和职能配置,与时俱进地适应并引领现代化治理需求;另一方面是优化干部结构,让年轻干部在实干和竞争中早日成熟并走上关键岗位。访谈中,一些受访者表示,此次机构改革进一步加剧了优胜劣汰,清闲安稳的机关生活应该是一去不返了。但是,问题的关键就是如何做到变革之下的稳中求进,走好今后的职业发展道路。对于这个问题,受访者普遍表现出了源于领导和同事两个层面的忧虑。
  在领导层面,领导人事调动可能引发不作为或乱作为。有受访者表示,以前只需要“跟对人,办对事,说对话”,现在机构调整、人员变动,办事和说话都变得谨慎了,一些需要闯、需要试的事,不怎么敢做了,担心出了错自己兜不住,又没人帮说话。此时,多数人在工作上坚持“不求有功,但求无过”的原则。在面对新领导时,大多也还是会采取不问对错、照批示落实、照葫芦画瓢的行为方式,而这种懈怠散漫和不求甚解的工作方式就为不作为或乱作为打开了机会之窗。
  在同事层面,稳定感被打破后的忧虑情绪会四处传导,尽力维持的一团和气也阻碍了竞争。受访者表示,对于机关里的老同志而言,变革不算是件好事。因为在这些人身上或多或少地都带有懈怠求稳的“机关病”。现在机构改革人员调整,原本就有“本领恐慌”感的老同志的忧虑情绪加重并相互传导,影响了整个工作氛围。反观年轻同志,他们在新入职时或多或少地受到了老同志的“传、帮、带”,此时锋芒毕露大搞竞争,似乎有些不照顾老同志的感受。毕竟公务员的“天花板”还是低且厚的,万一自己表现得太过抢眼,突进冒尖,即便不被打掉,破坏了单位的团结稳定也不是件好事。
  (二)优化协同高效会否导致压力增大
  深化党和国家机构改革的目标是优化协同高效。受访者表示,为了加快年轻干部成长,早压担子、多压担子、压重担子被执行得很好。一般来说,机关里干活最多的都是新来的同志,概括起来就是“事多、钱少、责任大”。现在党和国家机构改革强调“优化、协同、高效”,一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节等比较突出的问题正在着手解决。变革过程中,对于任务量增多、应对工作压力增大的情况,各级干部都有所准备,但改革之后这种增大的工作压力会不会稳定成为工作常态,确实令人担心。毕竟之前多个部门一同做的事要划归到一个部门,完成时间也从长周期变成了高效率的短周期。此外,“放管服”改革的推进也使得事中、事后监管审查成为工作的重头戏。
  常言道,人无压力轻飘飘。勇于担当绝不是停留在宣传口号上的精神感召,而是新常态下转型发展中时不我待的“倒逼”。然而,当生活和工作的压力一同袭来时,“草根干部”往往疲于应付,容易受外部诱惑和消极情绪侵扰。受访者表示,在工作和生活中备感压力,重压之下时常抬不起
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