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领导前沿

中国古代朋党政治文化的历史遗毒及破解之策

来源:领导科学 作者:梁晓宇 日期:2018-09-29 11:36:44
逆境、胜利还是失败、得志还是失意,都要以宽广的胸怀,正视现实社会,直面人生,珍惜人生,善待人生。
  (三)全方位对领导干部进行监督和管理
  一是将“政治标准”贯彻到党员的入口和出口。坚持“必须把政治标准放在首位”的原则发展党员,严格把关、严格程序、严格审核,确保党员政治合格,从源头上确保党员的先进性纯洁性,确保党员具备强烈的大局观念和团结意识。要及时将不合格的领导干部从领导岗位上剔除,绝不放任“羊群效应”的出现。
  二是进一步拓宽党内监督途径。要形成上级监督下级、下级监督上级的联动机制,构建意见采纳和反馈机制。加强对领导干部的日常监督,坚持抓早抓小、防微杜渐,于细微之处见真章,重在日常,对领导干部身上出现的“山头主义”“圈子现象”的倾向及时提醒、及时制止。
  三是进一步拓宽党内民主沟通渠道。加大政务公开力度,公布权力清单;大力推行现场办公,增加决策和管理的透明度,在干部选拔任用、利益结构调整、重大事项招标等涉及群众具体利益的事项上公开办事程序和结果,以便群众监督;积极健全领导干部联系点、党内重大决策征求意见、基本情况通报等制度,使党员群众参与党务、表达意见的渠道更加顺畅。
  四是进一步推进依法治国、依规治党。开一扇法治的“天窗”,用法律的重锤敲碎朋党政治文化的利益链条;坚持把纪律和规矩挺在前面,以党规党纪为尺子抓早抓小,对小错进行提醒;必须坚持依法治腐、依法治权、依法行政,权为民所用、权为法所限,这样自然就无须进圈子,更没有小圈子、小团体的生存空间。
  五是进一步加大监督执纪问责力度,把追责问责作为重要手段,推进专项整治活动深入开展。对发现的违纪违规问题坚决查处,对履行主体责任和监督责任不力的单位和个人,严格按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》进行问责,对查处的典型案例一律点名道姓通报。
  (四)树立正确的选人用人导向
  一是科学制定和完善选人用人标准。始终坚持任人唯贤原则,反对任人唯亲;始终坚持德才兼备标准,选拔那些能干事、想干事、创实业的干部;必须坚持五湖四海原则,扩大选人用人范围,坚决反对在小圈子内选人用人。只要坚持科学的选人用人标准和原则,“就会让那些想着搞人身依附关系、琢磨拍马屁、依靠小团体小圈子而升迁的干部没有市场”[3],将朋党政治文化的现实遗毒彻底清除。
  二是树立干部资源一盘棋思想。紧盯选人用人这个小圈子谋取利益的关键环节,改进干部考察工作,公道正派选人用人;加强党组织对选人用人的全程领导和把关;研究建立涵盖德才要素、突出岗位胜任力标准的选拔指标体系,完善干部动议机制;实行考察责任捆绑,对拟提拔人选考察过程中,由人选所在单位的党(工)委(党组)、纪检监察机关、组织人事部门、机关党组织进行综合认定,一旦发现打招呼、走后门等情况,坚决按照党纪法规进行处理。
  三是坚决防止干部“带病提拔”。打破选人用人过程中的人情关系网,对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部大力支持和保护,对不担当、不作为的干部严肃批评,对失职渎职并造成严重后果的干部严肃问责。
 
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