供给侧改革背景下领导干部“倦政”现象的治理对策

　　二、供给侧改革背景下领导干部“倦政”现象的表现

　　（一）基础设施建设在基层有形式主义倾向

　　在基层探索中，调研应当是决策的重要参考，但有部分领导干部不搞调研、不摸情况，直接拍脑袋决策，产生“倦政”行为，使得改革推进缓慢。习近平总书记在中央党校的讲话中曾指出，当前一些党员和干部存在不按客观规律办事，急功近利，说假话、大话、空话等问题，对这种情况如果不重视、不警惕、不纠正，其消极影响和后果不可想象。有些领导干部看见难事躲着走，遇到钉子绕着走，大权揽在手，就是不发令，别人想干也干不成，在群众中影响很坏，严重阻碍了改革进程。

　　（二）低能耗供给改革中存在官僚主义

　　从需求侧转到供给侧，重点在于让劳动、土地、资本、科技等经济发展的要素直接发挥作用，创造出财富，而不仅仅是从“三驾马车”层面间接地使土地、资本、劳动和科技发挥作用。近年来，我国的光伏、风电事业得到了大规模发展，为供给侧改革做出了重要贡献，但也存在不少缺陷。比如风电场、光伏站的大规模建设，各类新能源国企拿着高额的财政补贴和支持去做风电、光伏建设，不怕没钱花、就怕花不掉成了惯性思维。地方干部在面对这样的工程建设时，目光也不够长远，配合征地、建设只上为了项目落地时的政绩，不去考虑新能源建设对当地相关工业基地有没有支持作用，以及如何节约企业能源消耗、保护环境等，没有紧紧围绕破解地方发展难题的迫切需要。这样的工作成效，不仅不能让人民群众满意，甚至会让已有的改革成果遭到破坏。特别是一些领导干部的全局观念不强，对改革新常态不重视，以自身的级别不高、年龄大为理由来掩饰工作中存在的种种失误等，打击了一些年轻干部的积极性，甚至会给整个政治生态带来消极影响。

　　（三）地方领导干部对去产能与个人价值认识不足

　　《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》指出，我国大力推进节能减排以及去产能的工作取得了显著的成效，但部分地方领导干部对淘汰落后产能工作重要性的认识不足，对政策实施的激励不足，仍有地方保护主义和以GDP增长为目的的发展误区，认为“无私利无畏，不升职更无所谓”，即只要我没有以权谋私，能够提高GDP，就不怕丢掉职位。还有一些领导干部认为，我有了资历，也没有犯事，在岗位上就能一直干下去，而且最后干得好也未必能升职，所以更不去积极工作，对一些简单的工作能推就推。在这个过程中，这类干部的“倦政”心态慢慢浮现，最后变成脱离实际的盲目攀比，把财政支持的项目建成了形象工程，一味地谋求自我利益最大化，没有把“创新”这一核心要素放在首位，没有想到解放生产力、发展生产力，在供给侧改革中没有将实现社会价值与个人价值有机结合。

　　（四）领导干部迎接“互联网＋”浪潮的劲头不足

　　随着供给侧改革的深入推进，