干部工作动力缺失的表现与改进路径

　　（一）固本源：增强内在动力

　　1.重塑为民和服务理念，解决干部“不想做事”的原动力问题。第一，加强培训教育，提高思想觉悟。教育干部深入学习党的指导思想与方针政策，深化对中央一系列重大战略思想以及党的十八大以来新提法、新政策的认识，增强运用理论解决实际问题的能力。第二，转官本位为民本位，更新干事理念，改善行政执法行为。转变以官为本的落后观念，树立依法治国、依法执政、依法行政的理念，规范和约束公权力。全面提高干部干事创业素质，打造“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的干部队伍，真正为人民群众服务。第三，明确目标责任管理，提升干部工作成就感。对干部个人干事创业实行目标责任管理，根据目标完成情况进行物质或精神上的奖罚。通过对干部目标绩效的持续跟进和与干部的良性互动，提高干部的工作成就感。

　　2.健全考核晋升激励机制，解决干部“不想做事”的推动力问题。首先，改革和完善考核指标体系，提高干部考核的科学性。建立经济、政治、文化、社会、生态五位一体，全面、以人为本、因地制宜的多元化考核指标体系。其次，改进考核评价方法，提高干部考核的真实性。把日常考核与年终考核结合起来，把短期成效与长期效益结合起来，把内部考核与外部评价结合起来，运用公平公正公开的方式对干部实绩做出真实的考核评价。再次，实行干部弹性奖励制度。对于有重要贡献或突出业绩的干部，由上一级财政给予奖励。最后，实行工作责任压力推动机制。我国干部队伍存在庸官懒官下不去、勤官能官上不来的现象，对此，要建立工作责任压力机制，优化干部队伍结构，细化竞争指标，严格淘汰标准，完善群众评议，健全干部淘汰、监督等制度。

　　（二）强助推：增强外在动力

　　1.完善评价保护体系，解决干部“不敢做事”的后拉力问题。第一，正确引导社会评价导向，引入多元绩效评价体系。政府应正确引导传媒、自媒体等的评价导向，及时掌握干部评价信息，全力维护干部的合法权益。除了开展内部的上级、同级、下级评价外，还可以效仿“听证会”的形式，邀请社会民众参与评价，更全面反映干部干事创业的作风和效能。第二，切实鼓励创新，建立容错机制。免除干部干事创业的后顾之忧，一定要营造“鼓励创新，宽容失误，容忍失败”的氛围，允许“试错”，更要主动“纠错”。第三，规范“一票否决”，引入“多票信任”。“一票否决”虽在安全生产重大责任事故等方面有其合理性，但在一些领域也导致干了很多好事、办了很多实事的干部上不去的不合理现象。建议引入“民主多票信任制”，让群众选举自己信任的权力使用者。

　　2.净化干部工作环境，杜绝干部做“不能做之事”。首先，厉行法治，坚决落实依法治国。要通过法律法规和制度规定，对干部权力运行和权力监督予以强制性规范，以权利制约权力，以权力制约权力，以责任制约权力，以程序制约权力。其次，落实事前告知和预警机制。要落实干部任前经济责任、个人重大事项、操办婚丧嫁娶等事宜事前告知制度，对干部的个人经济状况、信用状况等实行预警机制。再次，善用体制内外监督。体制内，政府要不断