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领导前沿
忠义以公:关于官场去“江湖化”的思考
来源:领导科学
作者:傅 敏 陈明龙
日期:2016-04-07 09:18:52
官场与江湖,表面上看似乎泾渭分明。前者是居庙堂之高的主流社会中枢,后者是处乡野之远的草莽乌合之集;前者对后者嗤之以鼻,后者对前者敬而远之。但一句“有人的地方就有江湖”,又让官场与江湖之间有了不可分割的联系。虽然官场一直致力于驱逐江湖,但江湖却一直能在官场找到蛰伏之地且蠢蠢欲动,二者的缠杂纠葛自古以来从未彻底厘清。在当今法制进一步健全、制度进一步完善、民主进一步推进的历史节点上,将江湖从官场彻底驱逐已成为当务之急和应然之举。
一、“江湖化”——当今官场不容忽视的隐患
当今官场,“江湖化”的身影虽非明目张胆、横行无忌,但其蛰伏潜藏也绝非稀少难察。一是不讲理想讲庸俗的江湖称谓模式依然存在。官场中人称同事为“哥们”“兄弟”,称领导为“老板”“老大”,并不罕见。官场称谓的“江湖化”,貌似显得亲密无间,实则折射出低卑的权力谄媚,夹杂着落后的朋党残念,既破坏党内民主,又损害公仆形象,与党的宗旨和人民政府的性质极不相称。二是不讲原则讲关系的江湖行为做派依然存在。“人在江湖,身不由己”的喟叹在官场屡屡发出,部分官场中人在攀权逐利的过程中,不断拓展各种利益关系,不断强化各种利益联结,完全一副不讲原则讲关系的江湖行为做派。如此做派,让“圈子文化”得以死灰复燃,权钱交易、权权交易、权色交易时有发生,让官场蒙羞,致政府失信,引道德滑坡。三是不讲民主讲专横的江湖管理风格依然存在。部分官场中人视权力为己物,有的高高在上匪气十足,轻则呵斥打骂,重则打击报复;有的滥用权力不负责任,轻则搞形象工程,重则贪赃枉法;有的无视民主漠视程序,轻则视程序为形式,重则独断专行。凡此种种,不一而足,让民主名存实亡,让决策失去依据,让下属无所适从。
“江湖化”对当今官场的危害,最严重、最集中的就是导致官场潜规则盛行。众所周知,江湖人士勃起于草莽、浪迹于社会,讲究的是兄弟情义,崇尚的是快意恩仇,关注的是私利私益,因此,他们既不像主流社会人群那样安土重迁,也不习惯被种种约束所限制,为达到目的自然是为所欲为不择手段,这就让自由主义甚至是无政府主义成为其精神标签。同时,江湖作为淡出主流社会的非正式群体,自然脱离了主流社会的法制庇护和规则约束,其生存环境险恶异常,在原始残酷的弱肉强食的丛林法则面前,以忠义为旗成立帮派抱团取暖成为首选,这就让宗派主义成为其组织标签。当今官场“江湖化”现象的存在和蔓延,自然而然地也将自由主义和宗派主义引入官场,而自由主义和宗派主义历来是官场最要不得的事情。于是乎,作为官场与江湖“杂交”而来的各种潜规则开始粉墨登场。尤其是在制度尚存漏洞、监管尚未到位的情况下,使用强取豪夺、坑蒙拐骗、钻营取巧的潜规则,往往能取得正常渠道难以达到的效果,潜规则由此得到默认甚至是追捧。官场潜规则的存在与盛行,恶化了政治生态环境,直接阻碍了社会主义民主政治的推进,进而侵蚀了社会主义市场经济体制的基础,最终导致现代社会应有的法治、民主、公平、公正等基本理念难以得到彰显,现代化建设的正常进程也因此遭到严重干扰。
二、忠义 |