“全面从严治党”是跳出“历史周期律”的新路径

　　“全面从严治党”，必须把制度建设摆在突出位置。要加强党内制度建设，提升党在内部的公信力，需要做好三项工作：一是要加强党内民主制度建设。党内民主制度建设是我们党坚持民主集中制的重要途径。党的十八大报告将保障党员主体地位上升到制度建设的层面。党是由党员组成的，保障党员的主体地位就是保障党的主体地位。党内民主可以增强党的创新活力，巩固党的团结统一，提升决策的科学化，使党的用人机制更加完善，为党内监督提供坚实的基础，是反腐倡廉工作重要的制度支撑。二是要加强党内监督制度建设。党内监督是党风廉政建设的重要环节，只有完善党内监督制度，确保党员的监督权，才能更好地落实党员的知情权、参与权和选举权。三是要加强党的立法制度建设。2015年5月27日，两部党内立法法规正式公开发布。这是党的制度建设的里程碑，它将推动党的建设制度化、规范化和程序化，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平，是“把权力关进制度的笼子里”的重要实践。四是要加强法规制度的执行力建设。制度治党，关键在于提高制度执行力。一项法规制度出台以后，执行则更为重要。再好的制度，执行不好就会形同虚设，就会形成“破窗效应”。近年来，各种规章制度制定了不少，而违规违纪现象和不正之风仍屡禁不止，这虽然与制度不健全、不完善有关，但更多的是制度执行不力的问题。要增强制度执行力，坚持制度执行一查到底、制度面前人人平等、执行制度没有例外，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

　　四、结语

　　“历史周期律”是我国几千年走不出的历史困境，跳出“历史周期律”是饱经忧患的中国人民对中国共产党的真诚希冀。习近平总书记提出“全面从严治党”，体现了中国共产党人在新的历史节点上开创党的建设新的伟大工程的决心，“全面从严治党”也必将成为党建新常态。只要我们坚持“党要管党、从严治党”的方针，按照习近平总书记“全面从严治党”的新思路、新要求坚持不懈地全面推进和深化党的建设，就一定能够确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中国梦提供稳定的政治保证。

　　［注：本文是国家社会科学基金一般项目“马克思主义政治价值范畴研究”（项目编号：12BKS012）的阶段性成果］

　　

　　（作者单位：中共江苏泰州市委党校）

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