新常态下县委书记领导方法的现实挑战及破解思路

　　三是扎紧“口袋”，为“财治”松绑。县委书记要牢固树立过紧日子、过苦日子的思想，摒弃花钱大手大脚、大大方方的行为方式，带头节省，教育引导广大干部特别是领导干部能省的尽量省，能不花的钱就不花，不要一用钱就想让财政兜底、让财政买单，最大限度地减少非刚性支出，严控办公经费支出，严格按照新《预算法》执行，严格控制追加临时预算，把有限的财政资金用到刀刃上。县委书记要带头解放思想，牢固树立“少花钱多办事，不花钱也办事”的理念，充分发挥财政资金的杠杆作用，把社会能办的事交给社会，最大限度地撬动民间资本和社会资金投入公共事业建设领域，有效缓解财政资金压力。

　　四是看紧“账本”，叫“权治”让路。县委书记作为一个地方的主官，对法律赋予自己哪些权力、自己能够行使哪些权力、哪些部门应行使什么权力，都要心里明白、底数清楚，在用权的问题上决不能犯糊涂、走错路。要根据上级要求，及时清权、控权、削权、限权、束权，建立权力清单、负面清单和权力台账制度，给行政权力“瘦身”，约束任性用权行为，督促相关部门按权力清单、负面清单要求抓好落实，避免出现“牛栏关猫”问题，让干部群众对公权有本“明白账”，使“权治”和“人治”回归法治，想问题、办事情、做决策依法、依规、依纪，不越楚河汉界，减少自由裁量权，规范用权行为，使公权公用，回归本源。

　　五是收紧“关卡”，防“德治”走形。孔子说：“德之不修，学之不讲，闻义不能徙，不善不能改，是吾忧也。”县委书记要修身养性，涵养德行，滋养品行，以德立威、以德立信、以德立言、以德立身，不但要管好自己不出轨越界，还要履行好“一岗双责”，管好家人、亲友、身边的人和下属，严格要求他们遵纲守纪，做到道德防线不失守、道德底线不触碰、道德红线不逾越，像焦裕禄、杨善洲、牛玉儒、郑培民等优秀的人民公仆那样，把丰碑刻在人民心里、立在人民嘴上。只有这样，才能占领道德的高地，人民才能记住你、怀念你。

　　六是盯紧“乱区”，忌“文治”变味。俗话说，文能治国，武能安邦。在漫长的历史长河中，历史用文字书写，英雄用文字留名，文字切实发挥着以文辅政、以史资政的重要作用。但很长时间以来，文件满天飞，会议天天有，牵扯了干部的大量精力，人民群众深恶痛绝，反响强烈。中央实行“八项规定”以来，各地大力精减会议、精减文件，减文控会成为新常态。县委书记要带头减文控会，做到少签文、少开会，对乱发文、滥开会的要严肃批评，责令改正；不签发意义不大的文件，不出席不重要的会议，严格控制会议经费、印发文件经费的支出，从源头上遏制“变味”的文件、“走形”的会议，只发管用的文、开管用的会。

　　

　　（作者单位：中共河北迁西县委办公室）

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