新常态下县委书记领导方法的现实挑战及破解思路

　　五是公民维权对政府维稳的挑战。公民维权和政府维稳是个有机统一体，共同促进社会进步。公民维权是政府维稳的有益补充，政府维稳根本目的是造福民众。然而，当前我国群体性事件多发频发，愈演愈烈，“越维越不稳”的情况成为一个亟待解决的现实问题。有的公民维权不理性，甚至采取自杀、自残、自焚等极端方式维权，严重挑战着政府的维权底线和维权耐心。一些地方政府在比较偏激的观念和“稳定压倒一切”思想的支配下，抑制公民合理诉求，打击公民无理诉求，以达到政府维稳的目的，有的甚至错把民众合理诉求当成不稳定、不安全因素，政府维权手段出现异化倾向，最后反而激化了矛盾，破坏了社会稳定，损害了政府形象。

　　六是发展变挡对监管空当的挑战。当前，经济社会发展正处在变挡期、转型期，经济发展从高速增长转为中高速增长，社会发展滞后于经济发展，在一些社会领域，经常出现监管不到、监管不了的“盲区”，让一些别有用心的人钻了空子，打了政策“擦边球”，获取了不当利益，破坏了公平的市场竞争秩序。一些社会矛盾纠纷燃点低、触点高，如果管控不当，极有可能引发影响恶劣的事件，损害党委和政府的形象，降低社会公信力。加强对重点领域、重点行业、重点人员的监管，既是县级党委和政府的应尽之责，又是县委书记履职的题中应有之义。堵塞管理漏洞，加强制度建设，既是对县委书记执政能力的考验，又是对社会管理创新突破的探索。

　　二、破解思路

　　积极应对这些挑战，有效破解这些难题，要拿出壮士断腕的魄力、破釜沉舟的勇气，既要敢于对自己“亮剑”，又要敢于向传统“叫板”，更要拿沉疴“开刀”，闯出一片新天地。

　　一是上紧“发条”，拿“人治”开刀。针对当前出现的当官不为问题，要不断强化纪律约束，念好法纪“紧箍咒”，下好正风“先手棋”，打好肃纪“主动仗”，在广大干部中持续开展“整饬行政行为，优化政务环境”行动，对有令不行、有禁不止、有事不干、有责不担、有纪不遵的干部来一次彻底的大扫除、大清查，清除他们的问题之弊、行为之垢，找出他们的病症之源、病毒之害，向干部不作为、乱作为的行为“开刀”“亮剑”，切除其“腐肉”，割掉其“毒瘤”。对那些吃惯了嘴、跑惯了腿、玩惯了权、拿惯了钱的干部当头棒喝，使为政不为的干部有所敬畏、有所收敛，幡然醒悟、痛改前非，达到惩前毖后、治病救人的目的。

　　二是拧紧“螺丝”，向“民治”回归。县委书记要积极适应民权回归的新常态、新要求，减少党委和政府对群众事务的干预，厘清民权与政权、民权与事权、民权与法权的关系，理性对待民权，牢固树立“回归民权就是巩固政权，剥夺民权就是削弱政权”的理念和“民权就是民生，民权体现民意”的思想。县委书记要带头发扬民主、倾听民意，把本该属于群众的权利还给群众，真正做到还权于民让百姓做主、赋权为民让群众满意，变主官“一言堂”为大家“群