领导干部“逐名腐败”“权学交易”问题的治理对策

　　产生上述问题的主要原因有以下几个方面。

　　一是客观上有社会土壤。中国几千年沿袭下来的官本位思想在短期内很难彻底消除，很多人认为凡事只要有领导干部参与，就有保障、能受益，名利双收。一些个人、企业、协会甚至高校，也抱着利益交换、各取所需、互相取利的不正当思想，与拥有同样想法的领导干部一拍即合。正是因为这种错误认识的普遍存在，客观上形成了领导干部“逐名腐败”“权学交易”的深厚土壤。

　　二是价值观上有功利思想。少数领导干部放松思想改造，抱着追名逐利的目的，不能严格要求自己，不注重修身、律己、干事，而是利用手中的权力，打着艺术、学术等旗号，披着各种形式的外衣，为自己谋取私利。

　　三是现实利益驱动。一方面，个别手中拥有权力的领导干部，急于通过出书、办个人作品展、申请发明专利等谋取经济利益，通过读博、担当兼职教授等增加学术背景；另一方面，某些协会及高校为获取自身利益，积极为领导干部大开方便之门，主动邀请他们担任荣誉主席、兼职教授等，进而通过领导干部手中的权力谋取自身利益。

　　四是制度不够健全。一方面，存在制度空白和漏洞，对于领导干部出书、办作品展、担任兼职等没有明确的制度规范；另一方面，也没有纳入从严监督管理干部范畴，对于领导干部出书、办个人作品展的问题，允许不允许、怎么申报、谁来批准等没有具体规定，既没有“禁”，也没有“止”。

　　五是缺乏有效监督。当前关于领导干部到社会组织兼职、到高校兼职教学，出台了一些明确规定，但在实际执行过程中，因为各种原因，没有真正执行到位。

　　二、如何区分“逐名腐败”与领导干部正常健康的兴趣爱好

　　兴趣爱好诠释的是个人的思想境界和人生追求。好的兴趣爱好可以陶冶情操，彰显个人品位德行，不良的爱好则有可能成为一个人的缺点、软肋。区分领导干部是正常的兴趣爱好还是“逐名腐败”，关键在一个“利”字，概括起来可以从以下六个方面来区分。

　　一是从经费来源区分。不管是出书、办个人作品展还是攻读学位，关键看领导干部是否自己掏腰包。如果是利用公款买单或以权力之便强迫下属单位或企业赞助，就涉嫌腐败。

　　二是从获利手段区分。不管领导干部是出书还是办个人作品展，关键看其是否通过正常的市场竞争以合法的途径获利。如果以出书为名与出版方进行以权谋私的交易，或利用手中的职权要求相关企业和单位购买，或用公款购买，就可能涉嫌腐败。

　　三是从实际价值区分。无论是领导干部的书画作品、发明专利，还是领导干部上讲台授课，关键看其是否物有所值，其价格、价值是否得到群众和市场的认可。如果质量不高、反响很差，交易额明显偏离市场价值，仅凭借领导干部的权力和影响力为自己谋利，就可能是腐败行为。

　　四是从职权范围区分。主要看其是否披着各种形式的外衣，利用职务之便为自己谋取私利。个别领导干部以个人或分管领域团队的名义搞出技术发明，并申请专利，随后将名下专利以许可使用或转让方式授权给从事本领域相关业务的公司，获取高额利润。

　　五是从是否为组织行为区分。《公务员法》第四十二条规定，公务员