独子化时代我军政略的创新之道

　　管仲曰：“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。”自古以来，军人若无礼义廉耻，国家更是必亡无疑。所以，越是一流军队越注重礼治，打仗虽不再如宋襄公般讲究绅士礼仪，治军却仍需礼遇将士。一方面，在国防政策上，为了吸引社会精英参军、确保军人一心奉献，国家尽力给予军人足以令人羡慕的礼遇。另一方面，在军旅生活中，为了理顺上下关系，官兵碰面时必须视具体情况分别敬以举手礼、注目礼、持枪礼。为了激扬士气军威，军队还会组织一些庄严肃穆的集体典礼，如入列成军礼、出征誓师礼、拜将授衔礼、军事操演礼、阅兵庆典礼、凯旋庆功礼、老兵退伍礼、祭祀先烈礼、友军会盟礼、敌军受降礼等。

　　礼治之精髓在于尊重人，注重以民族大义激励人，以优化荣誉分配之道，促进社会和谐发展。人都有自尊心，既强烈又敏感。一旦伤及尊严，即便重奖重罚，人们也不会尽力。如果以礼相敬，则能使人心悦诚服甚至以死相报。就个人交情言，士为知己者死，若是知遇之恩，以死相报也无憾。就国与民的交情而言，“名编壮士籍，不得中顾私。捐躯赴国难，视死忽如归”，享受国士礼遇，理当为国尽忠，鞠躬尽瘁，死而后已。荀子一针见血地指出：“礼者，人道之极也……人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不宁。”

　　当然，军队自古也讲法治，对临阵脱逃、投敌叛变者，历来也是严惩不贷。但是，以商鞅变法为例，即便是最严苛的军法，也只是补偏救弊，它不可能视军人为罪犯、一味迷信严刑峻法，而仍要以激发军人荣誉感为根基。可见，依法治军也可一分为二，一是礼遇将士、援礼入法、诉诸道义人心的良法之治；二是鄙视军人、全靠赏罚、只讲利害算计的恶法之治。正如习主席在第十八次政治局学习时所言，为政之要莫先于得人，得人之道在于礼遇贤士，礼法合治，德主刑辅，国家治理才能现代化。同理，军人视荣誉为第一生命，治军更应礼法合治，遇之以卫国勇士之礼，晓之以民族复兴之义，节之以军政清明之廉，教之以败军亡国之耻。就当前我军建设而论，应当做好如下几项工作。

　　其一，制定《军人礼遇法》，明确军人的地位、职责、权益、荣誉，阐明军人法定权益及其保障机构。比如，为了激发军人的爱国精神、强化军人的国家认同，应赋予军人免费参观国有旅游景点的权利。再如，军人伤亡概率较大，应允许参军家庭生育二胎并给予适当优抚。又如，物价年年上涨，应制定“军人薪资保值”条款，按照每年物价涨幅在年底予以一次性补贴，这比每隔四五年再被动调整好得多。又如，若非战备和战时状态，至亲病危之时，军人享有及时探病奔丧权，探亲、奔丧、丧礼费用按规定报销。又如，现役、退役军人死后，都应进入专设的免费公墓，民政部派专人维护祭奠。就执法而言，建议总政治部增设“军人权益保障局”，全权处理一切侵犯官兵权益、损害官兵互信和战斗力的案件。

　　其二，制定《军属权益保障法》，明确军属合法权益及其保障机构。在市场经济时代，军人普遍面临“父母孝养、配偶安置、子女上学”三大困难，在现行体制下，军方和民政部均无力解决。为此，在上述立法的基础上，建议民政部增设“军属权益保障局”，为军人父母设立“孝养金”，为军人配