领导作风建设由活动型向新常态转型的思考

　　三、全面借力助推，防止开门组织与上下联动的分离。开展群众路线教育实践活动，既要注重横向的开门组织，又要注重纵向的上下联动，二者不可偏废，在全面借力中实现上下无缝对接和左右同频共振。一是开门组织要围绕上下需求。坚持活动组织共同主导设计，活动难题共同讨论解决，活动实效共同评价定论，统筹考虑党委、机关和基层的不同需求，既要避免以自我感觉代替群众评价，也要避免单纯用群众意见代替活动导向。活动中，上级要避免统得过死，工作安排过满；下级要防止两张皮、单打一，通过面对面、背靠背、请进来、走出去等多种方式找问题、问需求、听建议，切实贯彻上级党委决策主张，找准群众反映强烈、关系其切身利益的突出问题。二是开门组织要形成上下共识。每个环节、每项工作都要充分征询上级意见，发动群众参与，防止唯上唯权唯近、相互质疑提防的倾向，杜绝上重虚功彩头、下搞形式主义的现象，制止上有官僚主义、下会糊弄作假的行为，在相互增进感情中增进团结，在彼此碰撞思想中统一思想，找准解决问题的主攻方向，制定持久长效的公约机制，实现领导认可、群众满意的双赢。三是开门组织要坚持上下发力。注重用第一批的成果指导第二批的实践，用基层查找的问题反思上级指导的差距，走出机关、走进基层，放下架子、形成合力，既“接天线”又“接地气”，多组织“三堂会诊”，多开展“集体攻关”，既让基层评议打分、建言献策，又请上级把关定向、具体指导，坚持纠治问题一体推进、整治效果一并检验，形成党内外的良性互动。

　　四、着眼动态实效，防止有序落实与边整边改的冲突。第二批群众路线教育实践活动明确了清晰严谨的方法步骤和活动环节，要求我们逐步推进，严格按计划落实，但在落实过程中，各基层单位常处于动态分散的状态，工作任务也常处于不断变化之中，工学矛盾非常突出，这就要求我们着眼动的特点、散的现状，采取统筹组织、结合渗透的方法抓整改、抓落实。一是既坚持目标牵引，又抓自主纠治。在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，要鼓励探索创造、做一些自选动作，实现党员干部思想进一步提高、作风进一步改进、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。二是既坚持逐步深化，又抓立竿见影。注意分清轻重缓急，由浅入深、由易到难、循序渐进，从实际出发进行细化量化，按计划、有步骤、分阶段地有序