领导前沿
领导信任衰退的成因与化解之道
来源：领导科学
作者：黄建跃
日期：2014-11-03 15:54:57
| 对领导信任程度的降低。具体来说，表现为四个方面：第一，领导决策机制不完善，出现了关门决策、密室决策的现象，出台了一些脱离实际又不被组织成员和社会公众认同的规章制度或工作部署，因而在操作中不得不悬置不顾，导致出现政策规章与实际操作“两张皮”的现象。第二，领导协同机制不科学，表现为不同部门各自为政、政出多门，不同机构对同一事务的处理原则或问题解释彼此矛盾、互相“打架”，让人无所适从，严重时甚至出现有的机构局限于本部门利益，不惜损害组织整体利益的现象，给组织整体的形象和信誉带来损害。第三，领导考核机制不健全，比如倾向于采取一刀切的刚性量化考核标准，导致领导个体由于指标压力而“被迫失信”的不良后果。第四，领导权变机制不合理，使得规章政策延续性不强，易变、多变甚至反复变易，导致某些政策前后矛盾而又无法自圆其说。更为严重的是，某些情况下政策变化具有较强的主观性和随意性，缺乏制度调整变化的公开性、程序性，公信力得不到保证。领导决策机制、协同机制、考核机制和权变机制方面存在的上述问题，不仅会导致组织整体系统信任的弱化，而且必将给负责领导活动的领导个体带来负面影响。
3.领导信任衰退的环境性原因。在全球化、信息化时代，领导环境正在变得越来越复杂，领导活动与外部世界的联动程度越来越高，因此领导信任受环境影响的程度也越来越大。在某些情况下，由于外部环境出现了不可抗的巨大转变，为了保证组织的健康发展，领导活动必须根据外部环境调整领导目标，甚至暂时搁置预定目标。此外，由于领导环境异常复杂，领导活动尽管按照预定计划开展，但原先的承诺还是无法兑现，预期的目标还是无法实现。上述情况一旦出现，领导个体或领导集体极易招致“口惠而实不至”的非议，给领导信任带来消极的影响。此种情况之下，如果不能及时向社会公众和组织成员耐心、详细地解释说明情况，领导信任也会出现“蒙冤式”的受损。
四、领导信任衰退的化解之道
领导信任建设既关乎体制机制的建设，又关乎文化氛围的营造，还关乎领导个体的道德修养，因此必须综合发挥组织主体、社会团体和领导个体多方的力量，通过多元主体的系统联动来共同实现。当前，可以考虑通过下述三个方面的举措，解决领导信任衰退的问题。
一是改革促信。改革促信主要指通过深化改革建立健全领导信任的制度体系。信任研究理论认为，现代社会的信任结构发生了根本的转变：传统社会以人格信任为主，而现代社会则以系统信任为主。由此可见，深化领导机制改革对于化解当前领导信任衰退困境具有十分重要的意义。具体而言，要健全领导活动的决策机制、协同机制、考核机制和权变机制，即通过扩大组织成员和社会成员的决策参与，制度化领导决策工作的流程，优化部门之间的分工合作以及沟通协作，建立健全弹性化的领导考核标准，保证领导活动的科学化特别是公开化，营造和维护公正透明的领导环境，最大限度地消除组织成员与社会公众的怀疑心理，最大限度地降低系统信任遭到削弱的可能性。除此之外，还应该建立和完善监督与问责的配套机制，用科学合理的制度保证领导活动过程以及领导个体受到组织成员和社会公众的监督；以制度形式确保领导个体一旦出现失信行为，便立即依法依规 |